Chinas Gesetz zur ethnischen Einheit tritt trotz Kritik aus dem Ausland in Kraft

PEKING: Ein neues Gesetz zur ethnischen Einheit ist am Mittwoch in China in Kraft getreten, trotz Warnungen aus Taiwan, der UN und von Menschenrechtsgruppen, dass es Freiheiten bedrohen könnte, insbesondere für Minderheiten.

Das Gesetz zur Förderung der ethnischen Einheit und des Fortschritts zielt darauf ab, eine „gemeinsame" nationale Identität unter den ethnischen Gruppen zu schaffen, beispielsweise durch die Stärkung des Status des Mandarin als Amtssprache.

Auslandsaktivisten haben jedoch argumentiert, dass es die Rechte ethnischer Minderheiten wie Uiguren und Tibeter, denen Peking vorgeworfen wird, sie zu verfolgen, weiter verschlechtern wird.

Sie verweisen auch auf eine Klausel, die besagt, dass Personen für Verstöße gegen das Gesetz haftbar gemacht werden können, selbst wenn sie sich außerhalb Chinas befinden, und sagen, dass dies der chinesischen Regierung mehr Rechtfertigung gibt, ihre Gegner im Ausland ins Visier zu nehmen.

Das Gesetz werde eine „politische und ideologische Ausrichtung auf die Kommunistische Partei Chinas" erfordern und „die Politiken der Zwangsassimilation weiter institutionalisieren", sagte Sarah Brooks, stellvertretende Regionaldirektorin von Amnesty International, am Dienstag.

„Die chinesischen Behörden haben Menschenrechtsverpflichtungen, die sie dazu verpflichten, Minderheitengemeinschaften und ihre Kulturen zu schützen, aber dieses Gesetz bewirkt das Gegenteil", sagte Brooks.

Amnesty hat gewarnt, dass die Gesetzgebung ethnische Gruppen dazu drängt, „eine einzige, staatlich definierte nationale Identität anzunehmen, die von der han-chinesischen Kultur dominiert wird", womit auf die ethnische Mehrheit des Landes verwiesen wird.

Peking bestreitet konsequent, dass es Rechtsverletzungen gegenüber irgendeiner ethnischen Gruppe begeht, und behauptet, dass alle von seiner Politik der inneren Sicherheit und wirtschaftlichen Entwicklung profitieren.

Taiwan äußerte am Mittwoch „starke Verurteilung" des Gesetzes und erklärte, es weite „Bedrohungen und Einschüchterungen gegen die Menschen unseres Landes und anderer Nationen" aus.

„In Zukunft können Personen aus jedem Land, deren Worte oder Handlungen für China nicht akzeptabel sind, zu Zielen des Gesetzes werden oder darunter verfolgt werden", sagte sein Außenministerium.

China beansprucht Taiwan als Teil seines Territoriums und hat gedroht, Gewalt einzusetzen, um die selbstverwaltete, demokratische Insel zu annektieren.

In Washington sprachen sich neun US-Gesetzgeber, darunter der führende Republikaner und der führende Demokrat im Auswärtigen Ausschuss des Senats, entschieden gegen das Gesetz aus und verpflichteten sich in einer Erklärung, weiterhin gegen Pekings Versuch zu sprechen, „seine transnationale Unterdrückung zu legitimieren".

Insbesondere sagten die Senatoren: „Wir sind zutiefst besorgt über die Sprache im Gesetz, die ideologische Compliance-Regeln mit der KPCh fordert und vorschreibt, dass sogar Personen außerhalb Chinas, die von der chinesischen Regierung als Untergraber der ‚ethnischen Einheit und des Fortschritts' angesehen werden, in China rechtlich verantwortlich gemacht werden können."

Forderungen nach Aufhebung

Das Gesetz formalisiert langjährige Politiken zur Förderung des Mandarin als Sprache der Bildung, des offiziellen Geschäftsverkehrs und öffentlicher Räume und enthält auch Bestimmungen zur sozialen Kohäsion sowie zur Verhinderung von Terrorismus und Separatismus.

Mehrere ethnische Gruppen in China, insbesondere in seinen Grenzregionen, haben ihre eigenen Sprachen und durften diese historisch gesehen neben dem Mandarin in Schulen verwenden.

Peking hat auch weitreichende Kampagnen in Gebieten mit großen Minderheitenbevölkerungen als legitime Bemühungen zur Verhinderung der Ausbreitung von Terrorismus und Extremismus gerechtfertigt.

Ein hochrangiger chinesischer Justizbeamter verteidigte das Gesetz letzte Woche und sagte, es werde „illegale Handlungen" ins Visier nehmen, die „die ethnische Einheit und den Fortschritt untergraben oder ethnischen Separatismus anstacheln".

Hu Weilie sagte, die Klausel, die eine Durchsetzung im Ausland ermöglicht, sei „legitim, rechtmäßig (und) notwendig".

Aber UN-Menschenrechtschef Volker Turk hat die Aufhebung des Gesetzes gefordert und erklärt, es riskiere „eine Vertiefung der Einschränkungen der Freiheiten der Sprache, Bildung, Religionsausübung, Kultur, Meinungsäußerung und Versammlung".

Uigurische und tibetische Vertreter haben Länder aufgefordert, China unter Druck zu setzen, es abzuschaffen, und erklärt, es ziele darauf ab, Minderheitengemeinschaften auszulöschen.

Taiwans Festlandangelegenheiten-Rat (MAC) sagte, Taiwaner seien bereits hohen Risiken beim Reisen nach China ausgesetzt, und warnte, Peking habe nun „ein weiteres Gesetz, um Anklagen zu fabrizieren".

Peking werde das Gesetz „als rechtliche Grundlage nutzen, um Menschenrechte in Xinjiang und Tibet weiter zu unterdrücken und zu verfolgen oder seine Bedrohungen gegen Stimmen international auszuweiten, die Taiwan unterstützen oder ihm gegenüber freundlich eingestellt sind", erklärte der MAC in einer Erklärung und schrieb die Bemerkungen Vizeminister Liang Wen-chieh zu.