美國政府持有多少比特幣？完整指南

美國政府透過執法沒收和刑事充公，已悄然成為全球最大的比特幣持有者之一。

本文探討美國政府在2026年持有多少比特幣、這些持有量從何而來，以及新設立的戰略比特幣儲備對美國數位資產策略的意義。

您將了解最新數據、重大沒收案件，以及美國持有量與全球的比較。

重點摘要：

• 美國政府持有198,000至326,588枚比特幣，使其成為全球最大的政府比特幣持有者。
• 所有美國政府比特幣均來自執法沒收，而非購買，主要來源包括絲路、Bitfinex和Prince集團。
• 3月份的戰略比特幣儲備行政命令從根本上改變了政策，從出售沒收的加密貨幣轉為永久持有。
• 司法部歷史上最大單筆比特幣充公發生在Prince集團沒收案，共127,271枚比特幣，價值約140億美元。
• 確切持有量仍不確定，因為公開追蹤器無法區分已沒收的比特幣（法律待定）和已充公的比特幣（政府資產）。
• 在聯邦倡議之後，美國16個州已提出自己的比特幣儲備立法。

美國政府持有多少比特幣？

儘管區塊鏈具有透明性，美國政府擁有的比特幣確切數量仍出奇地不清楚。根據區塊鏈分析平台，美國政府持有約326,588枚比特幣，按最近估計價值約353.3億美元。

然而，根據《資訊自由法》請求披露，美國法警局僅控制28,988枚比特幣，價值33億美元。這一巨大差異存在的原因是，大多數公開追蹤器無法區分已沒收和已充公的比特幣——只有充公資產才正式成為政府財產。

在2025年3月破紀錄地從Prince集團犯罪組織沒收127,271枚比特幣後，混亂進一步加劇，當時價值約140億美元。這單筆充公代表了司法部歷史上最大的加密貨幣沒收案，並顯著增加了總持有量。

美國政府從哪裡獲得比特幣？

1. 刑事案件的執法沒收

美國政府幾乎所有的比特幣都是透過針對網路犯罪、詐欺和非法市場的執法行動獲得的。包括聯邦調查局、緝毒局、國稅局和特勤局在內的聯邦機構進行沒收行動，儘管這些機構都無權直接出售這些資產。

傳奇的絲路暗網市場在2013年關閉後，為政府提供了69,370枚比特幣。從盜取絲路比特幣的James Zhong進行的額外沒收，又為聯邦持有量增加了9,800枚比特幣。

2. Bitfinex駭客事件追回行動

2016年Bitfinex交易所駭客事件為政府帶來了最大單一來源的比特幣收藏。當局從Ilya Lichtenstein和Heather Morgan的主要沒收中追回了94,643枚比特幣。

與Bitfinex相關的額外充公分別帶來了12,267枚和2,818枚比特幣。合計起來，Bitfinex追回行動為美國政府提供了約109,728枚比特幣——超過某些估計總持有量的一半。

3. 歷史性的Prince集團沒收案

2025年3月，司法部對柬埔寨國民陳志（Chen Zhi）和Prince集團跨國犯罪組織提起了歷史上最大的充公訴訟。此次行動沒收了127,271枚比特幣，價值約140億美元。

Prince集團涉嫌將工人販運到園區內，被迫進行「殺豬盤」詐騙——一種精心策劃的加密貨幣投資騙局，在全球詐騙受害者。財政部外國資產控制辦公室制裁了與此網路有關的146名個人和實體。

美國戰略比特幣儲備解釋

1. 什麼是戰略比特幣儲備？

川普總統於2025年3月簽署行政命令，設立戰略比特幣儲備作為永久性儲備資產，專門由財政部充公的比特幣提供資金。該命令還為比特幣以外的加密貨幣（如Solana、Cardano、XRP和以太坊）建立了單獨的數位資產庫存。

這個「數位諾克斯堡」代表了政策的根本轉變，從出售沒收的加密貨幣轉為將其作為類似黃金儲備的主權價值儲存持有。該倡議旨在將美國定位為「世界加密貨幣之都」，而不花費納稅人的錢。

2. 比特幣法案和立法努力

參議員Cynthia Lummis於2025年3月提出比特幣法案，由其他五位參議員共同提案，建議在五年內收購最多100萬枚比特幣。該立法將使現有聯邦基金多樣化以購買比特幣，無需新的撥款。

雖然行政命令建立了儲備框架，但完整實施需要國會支持和財政部指導。財政部長報告法律考量和必要立法的60天期限已過，但未公開更新。

3. 州級比特幣儲備倡議

截至2025年3月，美國16個州在聯邦倡議的啟發下提出了比特幣儲備立法。德州於2025年6月將參議院21號法案簽署成為法律，創建了德州戰略比特幣儲備。

新罕布夏州州長Kelly Ayotte於2025年5月簽署了HB 302，允許州財務官投資市值至少5,000億美元的數位資產——當時實際上只有比特幣。亞利桑那州州長Katie Hobbs簽署了HB 2749，允許使用沒收資產但明確禁止購買。

美國政府如何處理沒收的比特幣？

從歷史上看，美國法警局進行比特幣拍賣，需要20萬美元的保證金才能參與。報告估計，在戰略儲備政策生效之前，法警局以約1.5億美元的價格出售了至少185,230枚比特幣。

目前的做法優先考慮持有而非出售。聯邦機構必須對所有數位資產持有量進行核算，並探索將充公的比特幣轉移到戰略儲備。政府承諾不出售這些儲備幣，並可能制定不花費納稅人資金的策略來獲取額外的比特幣。

比特幣的極端波動性為受害者賠償造成了重大複雜性。當政府在案件期間沒收比特幣時，受害者通常期望以穩定的法定貨幣獲得賠償，但法律訴訟可能需要數年時間，而價格則劇烈波動。這種估值時間差使政府和受害者都面臨額外風險。

美國政府比特幣持有量與其他國家的比較

美國在確認的比特幣持有量方面領先所有國家，儘管中國的狀況仍不確定。中國持有估計190,000枚從2019年PlusToken龐氏騙局中沒收的比特幣，但報告顯示這些幣可能已透過加密貨幣混幣器和中心化交易所清算。

英國以61,245枚比特幣排名第三，完全透過與犯罪相關的沒收獲得。烏克蘭持有46,351枚比特幣，自2024年以來作為捐款收到，以支持軍事和人道主義工作，儘管大部分已被清算以滿足即時資金需求。

不丹呈現了一個獨特的案例，透過可持續的水力發電挖礦操作而非沒收，累積了6,227至13,029枚比特幣。該國繼續擴大挖礦能力，並利用比特幣持有量將公務員薪資翻倍，將工作人員流失從2023年的1,900人減少到2024年的僅500人。

薩爾瓦多仍然是唯一將購買比特幣作為國家策略的國家，透過其「每天1枚比特幣」政策持有6,135至6,365枚比特幣。全球政府集體持有比特幣總供應量的約2.3%至2.5%，代表所有國家超過463,741枚比特幣。

常見問題

美國政府持有多少比特幣？

美國政府持有估計198,000至326,588枚比特幣，取決於您是只計算充公資產還是包括仍在法律訴訟中的沒收比特幣。

美國政府購買比特幣嗎？

不，美國政府不購買比特幣——所有持有量均來自執法沒收和刑事充公。

什麼是美國戰略比特幣儲備？

戰略比特幣儲備是2025年3月透過行政命令設立的永久性儲備資產，用於持有充公的比特幣而不出售，類似於黃金儲備。

政府可以出售其比特幣嗎？

政府承諾不出售戰略儲備比特幣，儘管在儲備政策之前，它曾透過美國法警局拍賣沒收的幣。

哪個國家擁有最多比特幣？

美國擁有任何政府確認持有量中最多的比特幣，持有量在198,000至326,588枚比特幣之間。

政府如何沒收比特幣？

聯邦執法機構如聯邦調查局、緝毒局和國稅局在刑事調查期間沒收比特幣，由美國法警局管理保管。

結論

美國政府的比特幣持有量既代表了有效的執法，也代表了不斷演變的數位資產策略。雖然確切數字在198,000至326,588枚比特幣之間存在爭議，但2025年3月的戰略比特幣儲備標誌著從出售到持有沒收加密貨幣的根本轉變。

隨著網路犯罪起訴繼續產生充公，未來的增長似乎是確定的。政府作為主要比特幣持有者的角色，引發了有關市場影響、透明度以及支持創新與維護監督之間平衡的重要問題。