Ещё в 1950-х годах, в эпоху холодной войны, чиновники администрации Эйзенхауэра написали так называемые PEAD (Президентские документы экстренных действий) и собрали их в «Книгу судного дня» — инструктивную книгу, подробно описывающую исполнительные приказы, которые президент мог бы отдать в условиях экстремального сценария, например ядерного удара по Вашингтону, округ Колумбия. В то время страх перед ядерным столкновением между США и Советским Союзом был вполне реальным. После того как президент Дуайт Д. Эйзенхауэр покинул свой пост, этот страх усилился в эпоху Джона Ф. Кеннеди — во время кризиса в Заливе Свиней в 1961 году.
«Книга судного дня» и её PEAD по-прежнему существуют. В отрезвляющей статье, опубликованной британской газетой i Paper 8 мая, бывший сотрудник Министерства внутренней безопасности США (DHS) Майлз Тейлор излагает ряд способов, которыми президент Дональд Трамп и его сторонники могут опасно злоупотребить ими.
Консервативный Тейлор, служивший в DHS в период первого президентства Трампа, а ныне твёрдо стоящий в лагере Never Trump, описывает PEAD как «проекты исполнительных приказов, подготовленных заранее, которые, по имеющимся сведениям, позволяют президенту в условиях чрезвычайных ситуаций военного уровня одним росчерком пера совершать экстраординарные действия — например, задерживать мирных граждан, прекращать работу средств связи, вводить цензуру прессы, замораживать имущество и даже фактически устанавливать военное положение».
«PEAD были созданы в эпоху Эйзенхауэра, чтобы обеспечить функционирование страны в случае уничтожения Вашингтона в результате ядерного удара», — поясняет Тейлор. «Они были разработаны для немыслимого — обезглавленного правительства, вторгшейся армии или момента, когда само существование американской республики оказалось бы под сомнением… После того как я служил в администрации Дональда Трампа, в конечном счёте в должности руководителя аппарата Министерства внутренней безопасности, одной из возможностей, которая беспокоила меня больше всего, была та, что не тот человек получит доступ к этой книге. Мы были опасно близки к этому».
Тейлор продолжает: «В последний год президентства Трампа Белый дом, по всей видимости, пытался назначить фанатичного сторонника в Совет национальной безопасности на должность, которая дала бы ей доступ к наиболее чувствительным чрезвычайным полномочиям страны. Кадровые чиновники лихорадочно работали, чтобы предотвратить это. "Мы были на волосок от этого", — сказал мне тогда один из них… Один такой чиновник, который когда-то держал ключи от Книги судного дня, предупредил меня тогда, что если Трамп вернётся к власти, он опасается, что эти полномочия будут направлены не вовне — против врагов Америки, а внутрь — против граждан».
Как бы критически Тейлор ни относился к первому президентству Трампа, его второй срок вызывает у него куда большую обеспокоенность. Он описывает ряд тревожных сценариев захвата власти, при которых Трамп мог бы злоупотребить PEAD и Книгой судного дня.
«Джонатан Уайнер, бывший дипломат эпохи Клинтона, в издании The Washington Spectator обрисовал, как всё это может сложиться воедино, если Трамп решит воспользоваться ими в период промежуточных выборов 2026 года», — предупреждает Тейлор. «Президент объявляет результаты сфальсифицированными. Федеральные органы власти открывают "расследования" подсчёта голосов. Протесты переквалифицируются в организованное политическое насилие по NSPM-7. Следуют массовые аресты с использованием единственной военизированной внутренней инфраструктуры содержания под стражей достаточного масштаба: ICE (Служба иммиграционного и таможенного контроля), чей бюджет Конгресс только что раздул до 45 млрд $, из которых 38,3 млрд $ предназначено для строительства новых объектов».
Бывший сотрудник DHS продолжает: «Системы связи захвачены. Банковские счета заморожены… Я хочу быть осторожным в своих словах. Я не предсказываю, что всё это произойдёт. Я говорю о том, что три года назад этот сценарий существовал в области дешёвых триллеров — а сегодня он является предметом академических статей, колонок в New York Times и официальных политических меморандумов, выпущенных на бланках Белого дома. Все инструменты, необходимые для его реализации, уже на месте. Мощности для содержания под стражей создаются. Правовая база существует. Доктрина выявления целей существует».


