トランプ氏が住宅法案の署名を延期し、米国CBDC禁止法案も遅延に直面

TLDR

• トランプ氏が住宅法案の署名を延期し、CBDCの禁止が保留状態に。

• 同法案は2030年まで連邦準備制度によるデジタルドルの発行を禁止するものだ。

  

• トランプ氏は議会にまずSAVE America法案を可決するよう求めている。

• 住宅パッケージ内のステーブルコインの適用除外は引き続き保護される。

• 暗号資産市場構造をめぐる議論は上院でさらなる圧力に直面している。

ドナルド・トランプ大統領は、超党派の大型住宅法案の署名式を水曜日にキャンセルし、連邦CBDCの禁止を延期した。同法律は2030年まで連邦準備制度による中央銀行デジタル通貨の発行を阻止するものだった。しかしトランプ氏は、自身の承認を別の投票関連法案に関する議会の行動と結びつけた。

トランプ氏、住宅法案を投票関連法案と連動させる

トランプ氏は、予定されていたホワイトハウスの署名式の直前にTruth Socialを通じてキャンセルを発表した。同氏は、連邦選挙人登録要件を変更するSAVE America法案を議会がまず可決しなければならないと述べた。この決定により、住宅パッケージとそのCBDC制限は即座に立法上の不確実性に置かれることとなった。

SAVE America法案は、連邦選挙に登録する際に申請者が米国市民権を証明することを義務付けるものだ。支持者はこの措置を選挙安全保障改革と説明しているが、反対派は適格な有権者を制限する可能性があると主張している。トランプ氏は、民主党の支持が限られているにもかかわらず、共和党上院議員にこの法案を優先するよう求めてきた。

下院は住宅法案を358対32の票決で可決し、上院では85対5で承認されていた。こうして同法案は両大政党の圧倒的な支持を得てホワイトハウスに届いた。しかしトランプ氏は、議会の重鎮議員らからの支持があったにもかかわらず、署名式を延期した。

CBDC制限は住宅パッケージ内に残存

「21st Century ROAD to Housing Act（21世紀住宅への道法）」は主に住宅供給、住宅の手頃な価格、融資規制、建設上の障壁を対象としている。しかし議員たちは、連邦準備制度による小売CBDCの創設または発行を禁止する文言を追加した。この制限は2030年12月31日まで有効となる。

この条項は、中央銀行デジタル通貨に酷似したデジタル資産にも適用される。ただし、オープンでパーミッションレスかつプライベートなシステムを通じて運営される民間のドルベース資産は除外される。この適用除外により、要件を満たすステーブルコインは提案されている連邦規制から保護される。

トランプ氏はこれまで、法的権限なしに米国のCBDCを設立、発行、または推進することに対して連邦機関に指示を出していた。連邦準備制度はデジタル通貨の選択肢を研究してきたが、デジタルドルを発行するには至っていない。したがって、この議会条項は既存の行政政策を連邦法として強化するものとなる。

遅延が暗号資産関連法への圧力を増大

トランプ氏は、議員たちが自身が望む投票関連法案を前進させた後、住宅パッケージに署名することも依然として可能だ。また、憲法上の手続きの下で署名なしに法案を成立させることもできる。しかし、正式な提出と議会のスケジュールが利用可能なタイムラインを決定することになる。

この遅延は、審議中のDigital Asset Market Clarity Act（デジタル資産市場明確化法）についても疑問を呼び起こす可能性がある。同法案はデジタル資産に対する規制上の役割を定義し、主要な連邦機関間で監督を分割するものだ。トランプ氏はこれまで、暗号資産セクターに恒久的な市場構造を確立する法律を支持してきた。

CLARITY Actは依然として上院での議論、修正案の可能性、そして最終本会議での採決という関門が残っている。一方、議員たちはデジタル資産ビジネスへの政治的関与に関連する倫理条項の交渉を続けている。住宅問題をめぐる争いは、すでに過密状態の上院日程にさらなる政治的要求を加えることとなった。

トランプ氏は市場構造法案や他の審議中の暗号資産関連法案に拒否権を行使すると直接脅してはいない。しかし、無関係な法案を優先しないという姿勢は、複数の政策分野にわたる議会作業を遅らせる可能性がある。その結果、CBDCの禁止は住宅、選挙、デジタル資産規制をめぐるより広範な論争と依然として結びついたままとなっている。

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