3月の赤字拡大、歳出が歳入の伸びを上回る

By Justine Irish D. Tabile, シニアレポーター

3月の国家政府の財政赤字は、歳出の伸びが歳入の伸びを上回ったことで拡大したが、累積税収の増加により、第1四半期全体の赤字は前年より縮小した。

木曜日の声明で、財務局は3月の財政赤字が前年比2%増の3,497億ペソに拡大したと発表した。これは歳入に対して政府支出の伸びが加速したことによるものだ。

「この結果は、歳出が前年比326億ペソ増と、歳入の258億ペソ増を上回ったことを反映している」と財務局は述べた。

当月の政府歳入は税収・非税収ともに支えられ、9.3%増の3,051億ペソとなった一方、歳出は5.2%増の6,548億ペソに達した。

支出の増加は、国税の地方配分や特別配分を含む地方自治体への移転支出の増加、および政府系企業（GOCC）への支援拡大によるものだ。

また政府は、中東情勢に伴う外部供給リスクへの対応として、燃料供給を確保するための緊急エネルギープログラムに向け、エネルギー省へ200億ペソを拠出した。

3月の赤字拡大にもかかわらず、第1四半期全体の財政状況は、期間中の歳入の伸びが歳出を上回ったことから、前年より改善した。

内国歳入庁は1月から3月にかけて7,192億ペソを徴収し、前年比4.2%増となった。税務行政の改善と漏洩削減を目的としたデジタルシステムの導入が後押しした。

税関局は2,394億ペソを徴収し、前年比3.5%増となった。「誠実性、説明責任、近代化」プログラムの下での取り締まり改革が功を奏した。

第1四半期の総歳入は13.7%増の1.14兆ペソに達した。GOCCからの早期配当送金により非税収入が倍以上の1,661億ペソに急増したことが一因だ。

税収は総徴収額の85.4%を占め、9,692億ペソとなった。

3月末時点の累積支出は1.49兆ペソに達し、前年比3.2%増となった。

基礎的支出は1.2%増の1.22兆ペソとなった一方、利払い費は13.3%増の2,731億ペソに増加し、債務返済コストの上昇を反映した。

第1四半期の基礎的財政収支赤字は前年比59.8%縮小し、824億ペソとなった。

「3月の支出増加は、主に地方自治体への移転支出の増加、GOCCへの追加的な予算支援、および地政学的リスクの中での燃料供給支援のための単発的な拠出によるものだ」と、フィリピン・ユニオン銀行のチーフエコノミスト、ルベン・カルロ・O・アスンシオン氏はViberメッセージで述べた。

「3月の歳入は堅調な伸びを示したものの、支出増加分を完全に相殺するには至らず、月次赤字がわずかに拡大した」と同氏は付け加えた。

燃料補助金

原油価格の上昇と燃料供給の逼迫を受け、政府は国家エネルギー緊急事態を宣言し、補助金、燃料割引、灯油および液化石油ガスへの一時的な税制優遇措置を展開している。

中国銀行（China Banking Corp.）のチーフエコノミスト、ドミニ・S・ベラスケス氏は、3月の増加は石油ショックの影響を受けたセクターを支援するための補助金展開を反映していると述べた。

「支援措置が拡大するにつれ、近い将来、財政赤字は拡大すると見込まれる」と同氏はViberを通じて述べた。

同氏はまた、インフラ支出は成長への乗数効果があるため、引き続きポジティブな動向だと付け加えた。

「支出の構成は最終的に紛争の長期化次第だ。長期戦となれば歳出は現行の補助金や社会的支援に偏り、早期解決となれば政府はインフラ整備を加速するための財政余地を確保できる」とベラスケス氏は述べた。

アスンシオン氏は、補助金や税免除を含む原油価格緩和措置が財政赤字に上昇圧力をかける可能性があると述べた。

「この一部はすでに、エネルギー関連支援プログラムに紐づく3月の支出に反映されている」と同氏は述べた。「ただし、これらの介入措置は政府支出の恒久的な拡大ではなく、一時的かつ的を絞ったものとして設計されている。」

同氏は、税務行政の改善と非税収入の増加に支えられた歳入の堅調なパフォーマンスが、短期的な圧力を吸収するための財政余地の創出に寄与すると述べた。

「第1四半期の基礎的収支の急激な改善は、財政の健全性の根本的な向上を示している」とアスンシオン氏は述べた。

「全体として、今後数ヶ月で赤字がわずかに拡大する可能性はあるものの、原油価格緩和措置の影響は管理可能な範囲にとどまり、政府の通年の財政目標と整合的であると見込まれる」と同氏は付け加えた。