Kenyan Gesetzgeber fordern Stablecoin-Regeln wegen Innovationsbedenken heraus

• Kenias parlamentarischer Ausschuss für delegierte Gesetzgebung hat Bedenken gegenüber den vom Nationalen Schatzamt entworfenen Stablecoin-Regulierungsvorschlägen geäußert.
• Gesetzgeber warnten, dass einige Bestimmungen Innovationen hemmen und Krypto-Unternehmen in konkurrierende Rechtsgebiete treiben könnten.
• Abgeordnete hinterfragten einen Vorschlag, der Stablecoin-Emittenten verpflichtet, 30 % der Reserven in kenianischen Banken zu halten.
• Der Ausschuss kritisierte auch vage Tilgungsanforderungen, die verlangen, dass Stablecoins „jederzeit" eingelöst werden können.
• Das Parlament fordert eine breitere Branchenkonsultation, bevor die Regulierungen weiter vorangetrieben werden.

Kenias Gesetzgeber stemmen sich gegen die vorgeschlagenen Stablecoin-Regeln des Landes.

Der Ausschuss für delegierte Gesetzgebung der Nationalversammlung äußerte am Donnerstag, den 18.06., Bedenken gegenüber den vorgeschlagenen Stablecoin-Regulierungen.

Während eines Beratungstreffens mit Vertretern der Branche für virtuelle Vermögenswerte stellte der Vorsitzende des Ausschusses, Hon. Samuel Chepkonga, Fragen zu mehreren Bestimmungen im Entwurf. Er argumentierte, dass bestimmte Bestimmungen nicht mit der globalen Praxis und den technischen Realitäten virtueller Vermögenswerte vereinbar seien.

In seinen Worten: „Wenn wir Gesetze machen, die hier in einem Loch stecken und keinen Bezug zur globalen Praxis haben, werden wir zur Lachnummer für die ganze Welt."

Der Gesetzgeber erklärte außerdem, dass einige der Bestimmungen Kenias Plan, ein regionales Zentrum für Innovationen zu werden, beeinträchtigen und Investitionen in andere Länder treiben könnten.

Die 30%ige Reserveanforderung im Kreuzfeuer

Eine der Bestimmungen, die der Ausschuss kritisierte, war eine vorgeschlagene Regel, die Stablecoin-Emittenten verpflichtet, einen erheblichen Teil ihrer Reserven in lokalen kenianischen Banken zu halten.

Gemäß Regulierung 74 müssten Stablecoin-Emittenten mindestens 30 Prozent der im Austausch für Stablecoins erhaltenen Mittel auf Konten bei Geschäftsbanken in Kenia halten.

Einer der Gesetzgeber im Ausschuss, Mathare-Abgeordneter Anthony Oluoch, fragte: „Was ist der Zweck der Reserve? Soll sie nicht die Person im kenianischen Hoheitsgebiet gegen einen Ausländer schützen?"

Die Frage ist treffend. Wenn ein ausländischer Stablecoin-Emittent in finanzielle Schwierigkeiten gerät, könnte eine 30%ige inländische Reserveanforderung kenianischen Nutzern nur begrenzte Rückgriffsmöglichkeiten bieten. Die durch diese Bestimmung allein entstehende Compliance-Last könnte globale Betreiber davon abhalten, den Markt überhaupt zu betreten.

Die Tilgungsregeln schaffen rechtliche Unklarheit

Die Bedenken des Ausschusses gingen über die Reserven hinaus. Auch Regulierung 68 geriet unter die Lupe des Ausschusses.

Gesetzgeber argumentieren, dass der Ausdruck „jederzeit" zu weit gefasst ist und Verbraucherunsicherheit erzeugen könnte. Kathiani-Abgeordneter Robert Mbui warnte auch, dass der Ausdruck auf eine Weise fehlinterpretiert werden könnte, die Investoren benachteiligt.

„Jederzeit bedeutet wann? Sogar nächstes Jahr ist jederzeit. Wenn ich die Tilgung verweigere, kann ich Ihnen sagen: ‚Lösen Sie es nächstes Jahr ein,' und nächstes Jahr fällt immer noch unter ‚jederzeit'."

Der Ausschuss fordert operative Klarheit. Es ist schwierig, Gesetze durchzusetzen, wenn ihre Formulierung nicht klar definiert ist.

Ohne definierte Tilgungsfristen oder -verfahren könnten Verbraucher einen sinnvollen Schutz vermissen, und Emittenten könnten ihre Verpflichtungen unterschiedlich interpretieren.

Kenias Ambitionen als Fintech-Hub stehen auf dem Spiel

Zwischen Juli 2023 und Juni 2024 zeigen Daten von Chainalysis, dass Kenianer ein geschätztes Stablecoin-Transaktionsvolumen von 426,4 Milliarden (3,3 Milliarden US-Dollar) bewegten.

Zwischen Juli 2024 und Juni 2025 wuchs der breitere Kryptomarkt in Subsahara-Afrika um 52 % und erreichte mehr als 205 Milliarden US-Dollar an On-Chain-Wert. Kenia rangierte unter den fünf Ländern mit den weltweit höchsten Adoptionsraten.

Kenia ist einer der führenden Fintech-Märkte Afrikas. Der Aufstieg von M-PESA und anderen Mobile-Money-Innovationen sowie ein starkes Startup-Ökosystem machen es zu einem bevorzugten Innovationszentrum auf dem Kontinent.

Dies könnte zusammen mit dem Krypto-Transaktionsvolumen erklären, warum der Ausschuss gegenüber Regulierungen und Bestimmungen, die restriktiv erscheinen, skeptisch ist.

Übermäßig restriktive Stablecoin-Regulierung könnte Kenias Position untergraben und Projekte, Kapital und damit verbundene Arbeitsplätze ins Ausland treiben.

Parlament fordert Branchenbeiträge ein

Anstatt die Entwurfsregulierungen abzulehnen oder voranzutreiben, signalisierte der Ausschuss eine Präferenz für weiteres Engagement.

Ausschuss-Vizevorsitzender Robert Githinji drängte den Ausschuss, Vertreter des Nationalen Schatzamts für weitere Gespräche einzuladen. Er wies darauf hin, dass diese möglicherweise technische Begründungen für die umstrittenen Bestimmungen hätten.

Seine Worte;

Seine Bemerkungen zeigen die Zurückhaltung des Ausschusses, komplexe Regulierungen für digitale Vermögenswerte ohne tieferes Engagement sowohl der Branche als auch des Regulierers zu genehmigen.

Während dieses Engagement das Tempo verlangsamen könnte, mit dem diese Krypto-Regulierungen zu Gesetzen werden, könnte es zu besseren, ausgewogeneren Bestimmungen führen.

Eine globale Debatte spielt sich lokal ab

Kenias Stablecoin-Herausforderungen sind nicht einzigartig. In ganz Afrika und weltweit versuchen Regulierungsbehörden, Regulierungen einzuführen, ohne übermäßig restriktiv zu sein.

Es gibt einen bewährten Fall der Stablecoin-Adoption auf dem Kontinent, zusammen mit einer verstärkten Entwicklung Stablecoin-basierter Infrastruktur.

All dies hat den Bedarf an weiterentwickelten Regulierungen auf dem Kontinent erhöht. Kürzlich forderte der IWF Nigeria auf, bei Stablecoins und deren Auswirkungen auf die monetäre Souveränität des Landes vorsichtig zu sein. Eine Warnung, die genau dann kam, als Nigeria an seinem eigenen regulatorischen Rahmen arbeitet.

Die Fragen der monetären Souveränität, wie sinnvolle Reserveanforderungen festgelegt werden können, ohne prohibitive Kapitalanforderungen aufzuerlegen, und wie Tilgungsrechte garantiert werden können, ohne Liquiditätskrisen für Emittenten zu erzeugen, sind nicht einzigartig für Kenia.

Der breitere regulatorische Rahmen, den Kenia entwickelt, würde den Virtual Asset Service Providers Act operationalisieren, der am 04.11.2025 in Kraft trat.

Dieser Rahmen teilt die Regulierung und Verwaltung der Kryptobranche zwischen der Zentralbank von Kenia und der Capital Markets Authority auf.

Die Zentralbank von Kenia würde Stablecoin-Emittenten lizenzieren und beaufsichtigen, während die Capital Markets Authority Börsen, Tokenisierungsdienste und andere anlagebezogene Aktivitäten überwachen würde.

Die Bedenken des Ausschusses deuten nicht auf eine Opposition gegen Regulierung hin, sondern auf den Wunsch, die Details richtig zu gestalten. Das MiCA-Rahmenwerk der EU, Nigerias sich entwickelnde VASP-Gesetzgebung und Südafrikas Stablecoin-Diskussionen haben alle ähnliche Abwägungen zwischen Anlegerschutz und Marktwettbewerbsfähigkeit bewältigt.

Was als Nächstes passiert

Die kommenden Wochen werden testen, wie reaktionsfähig das Nationale Schatzamt auf parlamentarische und branchenbezogene Bedenken ist.

Zu den Schlüsselfragen gehört, ob die 30%ige Reserveanforderung überarbeitet oder entfernt wird, ob die Tilgungssprache mit konkreten Fristen verschärft wird und wie viel Gewicht das Branchenfeedback letztendlich im endgültigen Text tragen wird.

Kenias erklärte Ambition ist es, ein Tor nach Afrika für Krypto-Plattformen zu werden. Gespräche laufen Berichten zufolge bereits mit Börsen wie Binance und Coinbase.

Die Verwirklichung dieser Ambition erfordert Regulierungen, die für internationale Betreiber glaubwürdig sind. Afrikanische Regierungen bewegen sich zunehmend in Richtung Regulierung digitaler Vermögenswerte, anstatt sie einzuschränken.

Der Fokus verlagert sich nun auf die Qualität der Regulierung, nicht nur auf ihre Existenz. Kenias Umgang mit Reserveanforderungen, Tilgungsstandards und Branchenkonsultation könnte noch zu einem Modell für die Stablecoin-Politik auf dem gesamten Kontinent werden.

Ursprünglich veröffentlicht auf https://cryptoafrica.news am 22.06.2026.

Kenyan Lawmakers Challenge Stablecoin Rules Over Innovation Concerns wurde ursprünglich in Coinmonks auf Medium veröffentlicht, wo die Unterhaltung durch Hervorheben und Reagieren auf diese Geschichte fortgeführt wird.