Senatsausschuss für Bankwesen enthüllt 309-seitiges Kryptowährung Gesetz zur Marktstruktur vor der Beratung am Donnerstag

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Senats-Bankenausschuss stellt 309-seitigen Krypto-Marktstruktur-Gesetzentwurf vor dem Donnerstags-Markup vor

Der U.S. Senats-Bankenausschuss veröffentlichte den vollständigen Text des Digital Asset Market Clarity Act kurz nach Mitternacht am Montag und stellte die 309-seitige Manager-Änderung 48 Stunden vor dem geplanten Senate-Markup des Ausschusses am Donnerstag, dem 14.05.2026, der Öffentlichkeit zur Verfügung.

Ausschussvorsitzender Tim Scott (R-SC), Vorsitzende des Unterausschusses für digitale Assets Cynthia Lummis (R-WY) und Senator Thom Tillis (R-NC) veröffentlichten den Gesetzestext zusammen mit einer abschnittsweisen Zusammenfassung. „Dieser Gesetzentwurf spiegelt ernsthafte, gutgläubige Arbeit im gesamten Ausschuss wider und liefert die Gewissheit, den Schutz und die Rechenschaftspflicht, die die Amerikaner verdienen", sagte Scott. „Er stellt Verbraucher an erste Stelle, bekämpft illegale Finanztransaktionen, geht gegen Kriminelle und ausländische Widersacher vor und hält die Zukunft der Finanzen in den Vereinigten Staaten." 

Lummis beschrieb den Text als das Ergebnis von „fast einem Jahr überparteilicher Arbeit mit Blut, Schweiß und Tränen."

Der Stablecoin-Rendite-Deal

Die umstrittenste Bestimmung der Gesetzgebung — Abschnitt 404, der die Stablecoin-Rendite regelt — erreichte ihre aktuelle Form durch drei Verhandlungsstufen. Am 01.05. wurde der Kompromisstext öffentlich. Am 04.05. gaben die Senatoren Tillis und Angela Alsobrooks (D-MD) eine gemeinsame Erklärung ab, in der sie den Deal für endgültig erklärten und sagten, sie seien „respektvoll anderer Meinung" gegenüber dem anhaltenden Druck der Bankenbranche. 

Die endgültige Formulierung untersagt Stablecoin-Emittenten und angeschlossenen Dienstleistern für digitale Assets, Renditen auf Stablecoin-Guthaben zu zahlen, wenn diese Rendite das funktionale oder wirtschaftliche Äquivalent von Bankzinsen darstellt. Aktivitätsbasierte Belohnungen — Cashback bei Zahlungen, transaktionsbasierte Anreize und handelsgebundene Prämien — bleiben erlaubt. Das Halten eines Stablecoins ohne Aktivität erzeugt keine Rendite.

Coinbase-CEO Brian Armstrong veranstaltete am Montag ein Live-Event auf X, bei dem er sagte: „Nicht jeder hat alles bekommen, was er wollte, aber sie haben das Wesentliche bekommen." Armstrong fügte hinzu, dass Coinbase mit mindestens fünf der größten globalen Banken zusammenarbeitet und möchte, dass die Integration eine „Win-Win"-Situation ist. Die SEC, CFTC und das Finanzministerium haben zwölf Monate nach Inkrafttreten Zeit, die gemeinsamen Umsetzungsregeln zu verfassen.

Bankenverbände leisten Widerstand

Die Bankenbranche hat sich nicht zurückgezogen. Die American Bankers Association, das Bank Policy Institute und die Independent Community Bankers of America schickten über das Muttertagswochenende einen gemeinsamen Brief an Bank-CEOs und forderten das Engagement des Kongresses, um die Stablecoin-Bestimmungen zu blockieren. 

Ihr Kernargument: Rendite-tragende Stablecoins fungieren als Ersatz für versicherte Einlagen und gefährden die Bankfinanzierung für Hypotheken und Kredite.

Die Branchenfront zeigt jedoch Risse. Berichten zufolge lehnen große Banken mit verbraucherorientierten Sparten die Formulierung ab, während Banken ohne solche Sparten aufgeschlossener sind und einige Gemeinschaftsbanken stillschweigend Unterstützung signalisiert haben. 

Coinbase Chief Policy Officer Faryar Shirzad bezeichnete das Argument der Einlagenabwanderung als „eine Erfindung und maßlos übertrieben" und wies darauf hin, dass vollständig gedeckte Stablecoins nicht dasselbe sind wie Bankeinlagen mit Teilreserve.

Senator Bernie Moreno (R-OH) bezeichnete die Mobilisierung der ABA auf X als „Bankenkartell im vollen Panikmodus" und bestätigte seine Zustimmung beim bevorstehenden Senate-Markup.

Eine letzte Woche veröffentlichte Studie von Galaxy Digital argumentierte, dass das Stablecoin-Wachstum Billionen an ausländischem Kapital in die US-Bankeninfrastruktur ziehen würde, und zwar in einem Tempo, das „die inländische Einlagenmigration erheblich übersteigt."

DeFi-Schutzbestimmungen bleiben bestehen

Auf der DeFi-Front behält der Gesetzentwurf Formulierungen aus dem Blockchain Regulatory Certainty Act bei, der Softwareentwickler, die keine Kundengelder kontrollieren, vor der Behandlung als Geldtransmitter schützt. 

Der DeFi Education Fund erklärte in einer Stellungnahme, dass „die wichtigsten Bestimmungen für Entwickler und Infrastrukturanbieter — der BRCA und der Schutz nach dem Exchange Act — in diesem Gesetzentwurf enthalten sind", und dass die Gruppe in dieser Woche Änderungsanträge beobachten werde. Eine separate Vereinbarung zwischen Senatsmitgliedern, die am Montag von Punchbowl News berichtet wurde, fügt Möglichkeiten für Staatsanwälte hinzu, Krypto-Geldwäschefälle im Rahmen des Clarity Act zu verfolgen.

Ein ethisches Patt im Senat

Die größte verbleibende Konfliktlinie des Gesetzentwurfs ist die Ethik. Senatorin Elizabeth Warren, ranghöchstes Mitglied der Minderheit im Senats-Bankenausschuss, veröffentlichte eine Erklärung, in der sie den neu vorgestellten Text des Krypto-Marktstruktur-Gesetzentwurfs als Bedrohung für Investoren, die nationale Sicherheit und das Finanzsystem verurteilte. 

Sie kritisierte den Gesetzentwurf dafür, keinerlei Ethikbestimmungen zu enthalten, um auf Präsident Trumps und seiner Familie Krypto-Gewinne von 1,4 Milliarden Dollar einzugehen, und forderte, dass kein Ausschussmitglied Gesetzgebung unterstütze, die es versäumt, diese Interessenkonflikte einzudämmen.

Die Demokraten haben eine klare Linie gezogen: Senatorin Kirsten Gillibrand sagte beim Consensus Miami, dass es „niemanden geben wird, der für diesen Gesetzentwurf stimmt", ohne eine Ethikbestimmung, die Kongressmitglieder, hochrangige Regierungsbeamte und den Präsidenten daran hindert, durch Insiderstatus in der Krypto-Branche Gewinne zu erzielen. 

Patrick Witt, Krypto-Berater des Weißen Hauses, entgegnete, dass die Regierung Ethikregeln akzeptiert, die „für alle gelten, vom Präsidenten bis zum brandneuen Praktikanten auf dem Capitol Hill", aber alles ablehnt, das auf einen bestimmten Amtsträger oder eine Familie abzielt.

Das Donnerstags-Senate-Markup ist nicht die Ziellinie. Wenn der Bankenausschuss den Gesetzentwurf billigt, muss er dann mit einer Version zusammengeführt werden, die vom Senats-Landwirtschaftsausschuss verabschiedet wurde, der die Zuständigkeit für digitale Rohstoffe hat. Eine Abstimmung im Senat erfordert 60 Stimmen — eine Schwelle, die demokratische Unterstützung notwendig macht und die Ethikbestimmung zu einer praktischen Voraussetzung für die Verabschiedung macht. 

Das Weiße Haus hat eine Unterzeichnung am 04.07. als Meilenstein des 250-jährigen Jubiläums im Visier.

Dieser Beitrag Senate Banking Committee Unveils 309-Page Crypto Market Structure Bill Before Thursday Markup erschien zuerst auf Bitcoin Magazine und wurde von Micah Zimmerman verfasst.