打擊「去銀行化」行為！Fed 提案廢除「聲譽風險」監管

作者：Kurumi，《加密城市》

聯準會正式提案成文化，排除主觀監管指標

美國聯邦準備理事會（Fed）於 2 月 23 日正式發佈規則提案，規劃將「聲譽風險（Reputational Risk）」從銀行監管架構中永久移除。這項舉措將 2025 年 6 月提出的政策方向法制化，旨在建立具備透明度且基於法律證據的監管基礎。聯準會明確禁止監管人員以「聲譽受損」為由，施壓金融機構拒絕為合法經營的客戶提供服務。這項變革象徵著美國銀行產業監管邏輯的轉向，監管重點回歸具體的財務風險評估。

聯準會監督副主席蜜雪兒・波曼（Michelle Bowman）指出，監管機構過去曾出現多起去銀行化（Debanking）案例。監管人員利用聲譽風險工具，迫使金融機構排除特定客戶，原因涉及客戶的政治觀點、宗教信仰或合法商業活動。鮑曼強調，基於偏見的歧視行為在聯準會監管架構中沒有地位。新提案要求監管重點集中於信用風險、流動性風險與市場風險，這些指標直接影響金融機構的安全與穩健性。

終結扼殺點行動 2.0，加密產業迎來監管解套

參議員辛西婭．魯米斯（Cynthia Lummis）對此表示歡迎。她認為聯準會不應同時扮演數位資產公司的法官與陪審團。這項政策修正有助於結束「扼殺點行動 2.0（Operation Choke Point 2.0）」，推動美國成為全球數位資產中心。此進展呼應了聯邦存款保險公司（FDIC）近期在法律戰中的立場。 Coinbase 先前針對 FDIC 提起訴訟，法院認定該機構非法扣留針對加密活動的「暫停信函」。 FDIC 最終支付了 188,440 的訴訟費用並承諾修訂培訓資料，不再一律扣留銀行監管文件。

聯準會這項提案確立了美國三大銀行監管機構在去銀行化議題上的統一立場。美國貨幣監理署（OCC）與 FDIC 已先後宣佈廢除或提案廢除聲譽風險審核。跨機構的監管一致性預計將降低金融機構開立加密企業帳戶的難度。

然而，政策專家 Sudhakar Lakshmanaraja 提醒，銀行仍會考量反洗錢合規成本與資產波動性。國會需要推動《CLARITY 法案》等正式立法，確保合法產業能獲得穩定的銀行服務。

政治與法律角力升溫，去銀行化爭議步入法庭

這項改革正值美國政壇法律角力升溫之際。川普（Donald Trump）總統持續推動終止政治化去銀行化政策。川普先前對摩根大通（JPMorgan Chase）提起 50 億賠償訴訟，指控該銀行基於政治動機關閉其帳戶。摩根大通在法院文件中承認曾關閉相關帳戶，但主張訴訟無效。同時，加密產業的政治遊說已見成效，例如 Crypto.com 曾向支持川普的政治行動委員會捐贈累計超過 3,500 萬。

聯準會規則提案目前正處於 60 天評論期，隨後將成為正式準則。這場回歸法制規範的改革，將重塑美國金融體系的運作規則。未來監管環境將更依據實質數據與合法性，而非監管者的主觀偏好。這對於長期受困於銀行准入問題的加密貨幣與區塊鏈產業而言，是產業合法化進程中的重要里程碑。

（以上內容獲合作夥伴《加密城市》授權節錄及轉載，原文連結 ）

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