數位歐元通過關鍵投票，歐洲挑戰美國支付主導地位

TLDR

• 數位歐元通過歐盟關鍵委員會投票，43名立法者支持

• 歐盟立法者為數位歐元的線上及線下使用制定隱私規則

  

• 歐洲致力於降低對Visa和Mastercard支付網路的依賴

• 歐洲央行計劃於2026年制定技術標準，並從2027年起進行試點測試

• 數位歐元與歐盟成員國的最終談判可能在7月投票後展開

在立法者推進數位歐元框架後，歐洲距離建立主權零售支付系統更近了一步。委員會投票強化了降低對外國控制卡片網路依賴的計劃，並開啟了有關隱私、使用權限、成本及金融穩定的下一階段談判。

立法者為數位歐元制定核心規則

歐洲議會經濟委員會於週二以43票對14票通過其立場。該提案界定了數位歐元在歐元區的運作方式，並為銀行、支付公司、受監管的加密貨幣企業及郵局制定了分發規則。

消費者可透過線上帳戶或儲存於個人裝置的離線錢包使用該貨幣。離線餘額的功能類似現金，因為裝置遺失可能導致儲存資金永久無法存取。而線上支付則採用由核准服務提供商管理的帳戶型系統。

該提案要求採用強效隱私工具，包括基於零知識證明的系統。這些工具可在不向歐洲央行暴露不必要個人資料的情況下驗證支付。因此，央行可在不直接識別個別用戶身份的情況下運營基礎設施。

歐洲瞄準對美國支付體系的依賴

歐洲官員將數位歐元視為追求金融獨立這一更廣泛目標的一部分。Visa和Mastercard處理了歐元區61%的卡片支付以及幾乎所有跨境卡片交易。因此，立法者希望推出一個公共選項，將更多支付基礎設施置於歐洲控制之下。

這一計劃中的貨幣將補充現金和商業銀行服務，而非取代它們。消費者將在專屬錢包中持有數位歐元資金，但當局將對個人餘額設置限額。歐盟委員會將在諮詢歐洲央行後設定這些限額，並定期進行審查。

該框架禁止對餘額支付利息，以限制與銀行存款的競爭。企業可以暫時持有收到的資金，通常不超過24小時。大多數商家須接受支付，但部分小型企業和自僱工作者可獲豁免。

歐洲央行為可能的2029年啟動做準備

歐洲央行必須在數位歐元正式啟動前完成技術標準制定、測試及服務提供商協調工作。官員預計技術規則將於2026年出爐，試點計劃從2027年起推行。央行希望在2029年前具備全面技術準備，以便可能發行。

該提案要求在立法者批准最終法規後至少兩年方可實施。基本帳戶存取和支付將保持免費，而服務提供商可就額外服務收取受監管的費用。根據委員會立場，離線支付不收取任何費用。

議會預計在7月初在斯特拉斯堡進行全體投票，隨後與全部27個成員國展開談判。立法者的目標是在2026年底前完成數位歐元最終協議。與此同時，美元支持的穩定幣持續擴張，這給歐洲的支付自主計劃帶來了更大壓力。

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