3月財政赤字擴大，支出增速超越收入增長

By Justine Irish D. Tabile，資深記者

菲律賓國家政府3月份財政缺口擴大，支出增長超過收入增長，但由於累計稅收表現強勁，第一季度仍以較窄的赤字收尾。

財政部週四在聲明中表示，3月份預算赤字較去年同期增加了2%，增加到3,497億披索，主要原因是政府支出增速快於收入增速。

財政部表示：「此結果反映出支出同比增加了326億披索，超過了收入增加的258億披索。」

當月政府收入增加了9.3%，增加到3,051億披索，稅收及非稅收來源均有所貢獻，而支出則增加了5.2%，增加到6,548億披索。

支出增加的原因包括對地方政府單位的撥款提高，包括其在國家稅收中的份額及特別撥款，以及對政府所有及控制企業（GOCCs）的支持增加。

政府亦向能源部撥付200億披索，用於其緊急能源計畫，以應對中東戰爭引發的外部供應風險，協助穩定燃油供應。

儘管3月份財政缺口擴大，但由於整個期間收入增速超過支出增速，第一季度整體財政狀況仍較去年改善。

國家稅務局1月至3月共徵收7,192億披索，較去年同期增加了4.2%，得益於稅務管理改善及旨在減少漏稅的數位系統。

海關局創收2,394億披索，同比增加了3.5%，受其「廉正、問責與現代化」計畫下的執法改革所支撐。

第一季度總收入增加了13.7%，增加到1.14兆披索，部分原因是非稅收入大幅提升，GOCCs提前匯繳股息使非稅收入增加超過一倍，達1,661億披索。

稅收收入佔總稅收的85.4%，達9,692億披索。

截至3月底，累計支出達1.49兆披索，較去年同期增加了3.2%。

基本支出增加了1.2%，增加到1.22兆披索，而利息支出則增加了13.3%，增加到2,731億披索，反映出較高的債務償還成本。

第一季度基本赤字較去年同期降低了59.8%，降低到824億披索。

菲律賓聯合銀行首席經濟學家Ruben Carlo O. Asuncion在Viber訊息中表示：「3月份支出增加，主要原因是對地方政府單位的撥款提高、對GOCCs的額外預算支持，以及在地緣政治風險下為支持燃油供應而進行的一次性撥款。」

他補充說：「儘管3月份收入錄得穩健增長，但仍不足以完全抵消支出的增加，導致當月赤字略為擴大。」

燃油補貼

油價上漲及燃油供應趨緊促使政府宣布全國能源緊急狀態，並推出補貼、燃油折扣及對煤油和液化石油氣的臨時稅收減免。

中國銀行股份公司首席經濟學家Domini S. Velasquez表示，3月份的增加反映了為緩衝石油衝擊所影響行業而推出的補貼措施。

她透過Viber表示：「隨著支持措施擴大，財政赤字預計將在短期內擴大。」

她補充說，基礎設施支出因其對增長的乘數效應而仍是積極發展。

Velasquez女士表示：「支出結構最終將取決於衝突持續時間：若戰事延長，支出將偏向當前補貼及社會支持；若早日解決，政府將擁有更多財政空間來加大基礎設施投入。」

Asuncion先生表示，包括補貼和稅收豁免在內的油價緩解措施，可能會對財政赤字造成一定的上行壓力。

他說：「部分影響已體現在3月份與能源相關支持計畫掛鉤的支出中。」「話雖如此，這些干預措施旨在是臨時性且有針對性的，而非永久擴大政府支出。」

他表示，稅務管理改善及非稅收入增加所支撐的更強勁收入表現，將有助於創造財政空間以吸收短期壓力。

Asuncion先生說：「第一季度基本收支平衡的大幅改善，也顯示出更健康的基本財政狀況。」

他補充說：「總體而言，儘管赤字在未來數月可能略有擴大，但油價緩解措施的任何影響預計都是可控的，且與政府全年財政目標相符。」