川普、貝森特聯手施壓參議院「通過清晰法案」，DeFi 與穩定幣監管爆發倒數

美國總統川普週日連發兩則貼文力挺 CLARITY Act，財政部長 Scott Bessent 也同步喊出「美國將成為全球最佳加密監管」——行政部門聯合施壓參議院，要求盡快透過這部卡關逾一年的數位資產市場結構法案。然而穩定幣收益爭議、銀產業遊說，加上 4/25 Mar-a-Lago 迷因幣活動引發的利益衝突質疑，讓法案前景仍充滿變數。 （前情提要：川普迷因幣$TRUMP「少不了老鼠倉」：內部人士 1.1 億未實現獲利引爭議） （背景補充：rsETH 遭 2.92 億美元漏洞攻擊，DeFi 監管清晰度需求再升溫）。   白宮出手了——而且是雙管齊下。週日美國總統川普在同一天發出兩則貼文，力挺 Digital Asset Market Clarity Act（CLARITY Act）盡快透過。第一則直接宣告：「法案一送到我桌上，我就簽署」；第二則語氣更急切：「I HOPE IT GETS DONE.」財政部長 Scott Bessent 也同步喊話，稱 CLARITY Act 將讓美國成為「全球加密監管最完善的國家」。行政部門罕見地在同一個週日齊聲施壓國會，被市場解讀為法案進入最後衝刺倒數。 BOOM! Sec. Scott Bessent on the CLARITY Act: “The U.S is becoming the crypto capital of the world with the BEST regulation.” President Trump is READY to sign it! pic.twitter.com/bBxyYr1jkA — JackTheRippler © (@RippleXrpie) April 19, 2026 CLARITY Act 是什麼：一部拖了一年的分權法案 CLARITY Act 正式名稱為《2025 數位資產市場清晰度法案》（H.R.3633），核心目標是劃清 SEC 與 CFTC 對數位資產的管轄邊界——哪些算「有價證券」歸 SEC 管，哪些算「商品」歸 CFTC 管。 長期以來，加密產業最大的法律風險之一，就是 SEC 和 CFTC 的管轄灰色地帶：同一個代幣，可能同時被兩個監管機構盯上，也可能兩個都不管。CLARITY Act 試圖終結這種監管真空，為 DeFi 協議、穩定幣發行方、機構投資者建立可預測的合規框架。 眾議院已透過這部法案，但它卡在參議院超過一年。參議院銀行委員會主席 Tim Scott 至今未公布確切的表決日期。 兩大雷點讓參議院動不了 法案卡關的核心原因，不只是黨派對立，而是涉及真實的利益糾葛。 穩定幣收益之爭：銀產業遊說團體強烈反對讓穩定幣發行方對持有者支付利息，因為這會直接瓜分傳統銀行的存款業務。法案草案中，部分語言明顯偏向銀產業立場，限制穩定幣收益機制。Coinbase 正是因為這一條，在 2026 年 1 月宣布撤回對法案的支援——一家美國最大合規加密交易所的公開反對，讓參議院更難達成共識。 川普個人利益：親加密立場的民主黨參議員要求法案中明確禁止在任總統從事個人加密投資，矛頭直指川普的迷因幣 $TRUMP 以及相關 DeFi 專案。更尷尬的是，參議院銀行委員會預計在 4 月底推動法案的關鍵時間點，恰好與 4/25 川普在 Mar-a-Lago 舉辦的迷因幣持有者晚宴重疊——利益衝突的質疑幾乎是躲不掉的。 Bessent 的強硬定調：稱反對者是「虛無主義者」 Bessent 對這些阻力顯然沒有耐心。4 月 9 日，他將 CLARITY Act 定位為「國家安全優先事項」；4 月 18 日，他在接受 Decrypt 採訪時進一步升高語氣，直接把反對法案的人稱為「虛無主義者」（nihilists），並警告：若美國無法建立清晰的產業規則，全球金融領導地位將拱手相讓。 白宮、財政部、SEC 同步向國會施壓的態勢，在本屆政府推動加密立法的過程中並不多見。The Hill 指出，這是行政部門對 CLARITY Act 最密集的一次公開催促。 若透過，三大閘門同時解鎖 如果 CLARITY Act 順利在參議院過關，業界預期將觸發三個連鎖效應： DeFi 有法可依： CFTC 將取得對大多數去中心化金融協議的主要管轄權，協議開發者不再面對「隨時被 SEC 起訴」的法律懸劍。 穩定幣框架鬆綁：發行方獲得聯邦層級的合規路徑，有助於美元穩定幣的全球擴張。（銀產業的穩定幣收益限制條款是否會在最終版本保留，仍是最後談判焦點。） 機構入場壁壘降低：管轄權明確後，資產管理公司、退休基金在合規評估上的法律疑慮將大幅縮減，機構資金進場的行政成本直接下降。 「最後衝刺」還是再一次假動作？ 川普週日的連續貼文，以及 Bessent 的強硬表態，確實是行政部門迄今對 CLARITY Act 最密集的公開施壓。但施壓歸施壓，參議院的算盤仍然取決於兩件事：Tim Scott 何時排定表決，以及穩定幣收益條款能否找到讓銀產業和加密產業都能接受的折衷方案。 4/25 Mar-a-Lago 的迷因幣晚宴，既可能成為川普向加密社群展示政治意志的舞臺，也可能成為民主黨阻擊法案的最新彈藥。 動區觀察：白宮喊話歷來是市場情緒的短線催化劑，但立法路徑從來不只靠總統貼文。CLARITY Act 的真正考驗，在參議院表決當週的黨內協商——那才是決定 DeFi、穩定幣、機構入場三道閘門能否同時開啟的關鍵時刻。 相關報導 2026最大DeFi事故：Kelp遭駭2.92億美元，Aave壞帳近2億、rsETH背書崩潰 20天、12協議、6億美元血洗：2026四月DeFi駭客潮，Kelp吞掉半壁江山 貝森特撰文施壓國會：迫切透過《清晰法案》，美國才能主導世界加密規則 美國財長貝森特：CLARITY法案若不在Q1透過，民主黨若翻盤「一切泡湯」 Coinbase創辦人擋法案後轉向力挺，Armstrong ：美國透過 CLARITY 法案時機已到〈川普、貝森特聯手施壓參議院「...