摩根大通2026年第一季財報電話會議週二發布的穩定幣新聞,正好落在CLARITY法案談判的關鍵時刻。財務長Jeremy Barnum警告,除非生息穩定幣受到與傳統銀行存款同樣嚴格的監管和消費者保護標準約束,否則它們有可能成為監管套利的工具。
Fast Company在3月報導,摩根大通此前曾警告,支付利息的穩定幣可能使高達6.6兆美元的銀行存款面臨風險,財政部在其自身分析中也引用了這一數字。Barnum週二從監管角度闡述了同樣的擔憂,稱穩定幣向消費者提供的內容與法規目前對它們的要求之間的差距是核心問題。「這實際上如何讓消費者體驗變得更好?」他說,並主張答案需要涉及同等的保障措施,而不僅僅是技術新穎性。他的評論為CLARITY法案的穩定幣收益條款增添了機構銀行的份量,銀行已成功遊說收緊這些條款,這些條款是必要的而非反競爭的。
Barnum使用「監管套利」一詞是精確的。當加密平台對持有的穩定幣支付5%的收益率,而銀行對儲蓄帳戶支付4.5%時,這種差異不是創新,而是缺乏銀行必須維持的資本要求、存款保險、反洗錢合規和流動性義務。消費者看到的是等同的產品。但它們不是等同的風險。這個差距就是Barnum所說的套利:在一個繞過使傳統存款安全的監管框架成本的產品上賺取有競爭力的回報。
CLARITY法案的穩定幣收益條款是自1月以來使該法案停滯的核心爭議。Coinbase因該語言將消除其估計每年8億美元的穩定幣收入而兩次撤回支持。以摩根大通為首的銀行一直主張,穩定幣上的任何形式收益都需要銀行級別的監管。Barnum週二的言論恰好在參議院銀行委員會決定是否安排審議時,強化了銀行業的立法立場。這是一個信號,表明收益語言上的妥協需要縮小套利差距,而不僅僅是分割它。
Coinbase和其他加密公司主張,白宮自己的CEA報告證明銀行業對存款流失的擔憂被誇大了,完全禁止收益僅將銀行貸款提升0.02%。這場辯論最終歸結為穩定幣收益是監管機構應該保護的消費者利益,還是他們應該縮小的監管缺口。隨著本週審議窗口的開啟,Barnum的框架為參議院銀行委員會成員提供了機構銀行的視角,以對抗加密產業的消費者利益論點。


