参议员要求CFTC调查Polymarket涉嫌虚假投注营销指控

美国参议员约翰·柯蒂斯（John Curtis）和亚当·希夫（Adam Schiff）要求商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·S·塞利格（Michael S. Selig）就该机构是否正在调查Polymarket涉嫌与虚假交易、模拟网站及未披露的付费网红内容相关的欺骗性营销行为作出回应。

这封6月25日的信函源于外界指控Polymarket向社交媒体创作者付费，向美国受众推广博彩类内容，而其离岸平台实际上对美国用户并不开放。柯蒂斯和希夫要求CFTC在7月10日前作出回应。

两位参议员询问，预测市场运营商是否可以在未作明确披露的情况下，在宣传内容中合法使用虚假交易或模拟网站。他们还询问，适用于广告、年龄验证、成瘾警告、负责任游戏工具、联盟营销及网红披露的消费者保护标准是什么。

柯蒂斯和希夫在信中写道，创作者将预测市场描绘为"白送的钱"，削弱了事件合约应被视为普通金融产品这一论点。他们还警告称，CFTC可能并不具备担任联邦博彩监管机构的能力。

虚假获胜视频令营销管控受到审视

此番立法者施压，源于涉嫌使用模拟交易、仿Polymarket虚假网站及误导性片段的虚假获胜视频，这些视频使创作者看似从事件合约中获取了巨额利润。

上述指控进一步加剧了Polymarket已然存在的推广问题。此前一条独立的PayPal付款记录已引发外界对网红披露义务的质疑，超过250万美元的转账被认定与Polymarket营销活动有关。

这封新信函将上述营销问题直接摆到了CFTC面前。若Polymarket的内容属于付费、模拟或通过创作者网络传播而未作明确披露，则外界关切将超越社交媒体形象层面，进而涉及预测市场广告对于零售用户而言看起来类似博彩的产品，是否有足够的规范。

Polymarket表示，在虚假博彩指控曝光后，公司正在审查推广做法并对现有营销内容进行审计。该公司尚未承认在营销活动中存在违规行为，参议员的要求也不代表法院裁决或CFTC的执法行动。

预测市场之争再度回归华盛顿

CFTC早在2022年已与Polymarket达成执法和解。该机构在认定Polymarket运营了一个未经注册的基于事件的二元期权平台后，责令该公司缴纳140万美元民事罚款、关闭不合规市场并停止违反大宗商品规则的行为。

此后，Polymarket一直致力于以受监管的方式重返美国市场，但营销指控恰在预测市场行业就体育及事件合约究竟归属于联邦衍生品法、州博彩法还是两者兼有的争议尚未平息之际出现。

这场争议也已延伸至州法院及联邦诉讼。肯塔基州对Kalshi和Polymarket提起诉讼，指控这些预测市场平台运营未经许可的类体育博彩产品；而随着州与联邦的冲突不断升级，CFTC随后也对肯塔基州提起了诉讼。

柯蒂斯和希夫现要求CFTC说明是否正在调查Polymarket涉嫌的营销行为、自2022年执法行动以来采取了哪些措施，以及是否将维护各州和部落对以事件合约形式提供的体育博彩及赌场类产品的监管权限。参议院信函的回复截止日期为7月10日。

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