Законопроєкт штату Делавер пропонує підпорядкувати стейблкоїни банківському регулюванню

Законодавці Делавера представили 23 березня два законопроєкти, які вперше включать стейблкоїни до банківської регуляторної системи штату, створюючи режим ліцензування для емітентів з вимогами до резервів, мандатами на викуп та зобов'язаннями щодо боротьби з відмиванням грошей.

~$230 млрд

Глобальна ринкова капіталізація стейблкоїнів

Що насправді вимагають законопроєкти Делавера

Законопроєкт Сенату 19, Закон про платіжні стейблкоїни Делавера, був представлений сенатором Спіросом Манцавіносом (D-Elsmere) та представником Біллом Бушем. Він встановлює ліцензійну систему для емітентів платіжних стейблкоїнів та постачальників послуг цифрових активів, що працюють у штаті.

Законопроєкт накладає конкретні заходи захисту споживачів. Емітенти повинні викуповувати стейблкоїни протягом двох робочих днів з моменту запиту. Якщо запити на викуп перевищують 10% від загальної емісії протягом 24 годин, вікно продовжується до семи днів.

Зміни комісії за викуп вимагають мінімум семиденного попереднього повідомлення. Емітентам чітко заборонено виплачувати відсотки або прибуток власникам стейблкоїнів, положення, яке проводить чітку межу між стейблкоїнами та цінними паперами.

SB 19 також вимагає резервних вимог, капітальних стандартів та дотримання AML для ліцензованих емітентів. Визначення законопроєкту взяті безпосередньо з федерального Закону GENIUS (Закон про керівництво та встановлення національних інновацій для стейблкоїнів США), що забезпечує узгодження між державними та федеральними системами.

Супутній захід, Законопроєкт Сенату 16 (Закон про модернізацію банківської справи Делавера 2026 року), додає визначення для "цифрового активу" та "віртуальної валюти" до банківського кодексу штату. Це дозволить банкам, зареєстрованим у Делавері, безпосередньо випускати та управляти віртуальною валютою, що є значним розширенням дозволених банківських операцій.

Обидва законопроєкти були передані до Комітету Сенату з банківської справи, бізнесу, страхування та технологій. Третій законопроєкт, Закон про модернізацію грошових переказів та віртуальної валюти Делавера, був оголошений, але ще не поданий.

Чому крок Делавера має національну вагу

>60%

компаній Fortune 500 зареєстровані в Делавері

Це не рутинне оновлення регулювання штату. Делавер є юридичним місцем реєстрації понад 60% компаній Fortune 500 і десятиліттями служив основою корпоративного та банківського права США. Регуляторний прецедент, встановлений тут, історично впливав на інші штати, подібно до того, як посилені етичні правила на платформах, таких як Polymarket, відображають ширшу регуляторну тенденцію у цифровій фінансовій сфері.

Банківський кодекс штату не оновлювався суттєво з 1981 року, з часів Закону про розвиток фінансового центру, що становить розрив у 45 років. Сенатор Манцавінос охарактеризував законодавство як запізнілу модернізацію: "Такі програми та застосунки більше не мають державних кордонів. Ми продовжуємо традицію, яка зробила нас успішними."

Делавер також зіткнувся з конкурентним тиском. Coinbase, раніше зареєстрований у штаті, перереєструвався в Техасі. Законопроєкти представляють спробу змінити цю тенденцію та повернути позицію штату у фінансових інноваціях, так само як інституційні гравці, такі як підтримуваний Citadel EDXM, будують торгову інфраструктуру, суміжну зі стейблкоїнами.

Губернатор Метт Мейєр висловив пряму підтримку: "Ми демократизуємо наші фінансові послуги та знижуємо бар'єри для входу у фінансові послуги, дозволяючи мешканцям надсилати, отримувати та зберігати кошти просто через інтернет-з'єднання."

Асоціація банкірів Делавера також підтримала законодавство, сигналізуючи про комфорт основного фінансового сектору із системою.

Державна система узгоджена з федеральним графіком стейблкоїнів

Законопроєкти Делавера не існують у вакуумі. Вони чітко приймають формулювання з федерального Закону GENIUS, який встановлює національну систему для регулювання стейблкоїнів. Оновлені федеральні рекомендації очікуються до червня 2026 року.

Узгоджуючи визначення та вимоги SB 19 із Законом GENIUS, Делавер позиціонує себе для регулювання менших емітентів стейблкоїнів на рівні штату, залишаючись сумісним з федеральним наглядом за більшими. Це відображає подвійну банківську систему, яку США вже використовують для традиційних фінансових установ.

Представник Буш підкреслив терміновість: "Минуло понад чотири десятиліття з тих пір, як ми зробили будь-які значущі оновлення. Нам потрібно переконатися, що наші закони йдуть у ногу з цими змінами."

Майбутній третій законопроєкт включатиме Типовий закон про грошові перекази, вже прийнятий понад 30 штатами США. Це надасть Делаверу комплексну триступеневу систему, що охоплює емісію стейблкоїнів, діяльність з цифровими активами на рівні банку та грошові перекази.

Інші штати, включаючи Вайомінг та Техас, переїхали, щоб залучити криптовалютні фірми через сприятливі регуляторні середовища. Підхід Делавера відрізняється тим, що вбудовує нагляд за стейблкоїнами в існуюче банківське право, а не створює окремі законодавчі акти, специфічні для криптовалюти, відмінність, яка має вагу, враховуючи надмірну роль штату в корпоративному управлінні США.

Ширший криптовалютний ринок залишається в обережному настрої, з поточним відтоком із спотових ETF Ethereum, що відображає середовище, де індекс страху та жадібності становить 11 (екстремальний страх). На цьому тлі двопартійні законодавчі дії з підтримкою банківської галузі виділяються як конструктивний сигнал для легітимності стейблкоїнів.

Обидва законопроєкти зараз очікують на розгляд комітету. Голосування в залі не заплановано.

Застереження: ця стаття призначена лише для інформаційних цілей і не є фінансовою або інвестиційною порадою. Ринки криптовалют та цифрових активів несуть значний ризик. Завжди проводьте власне дослідження перед прийняттям рішень.