Перенесення даних

Коли Палата представників схвалила законопроєкт № 87 минулого грудня, споживачі, здавалося, здобули перемогу. Запропонований Закон про роловер інтернет-даних мав на меті відповісти на суспільне невдоволення щодо закінчення терміну дії залишків даних і забезпечити перенесення невикористаних обсягів даних.

Я розумію це невдоволення. Я поділяю його. Але я все ще не можу підтримати законопроєкт № 87 у його чинній редакції. Законопроєкт має ненавмисні наслідки, і ці наслідки, ймовірно, найбільше вдарять саме тих користувачів, яких він нібито захищає — користувачів передплати, які поповнюють рахунок лише тоді, коли дозволяють кошти.

Законопроєкт № 87 вимагає від усіх постачальників інтернет-послуг дозволити клієнтам переносити невикористані дані з денних, тижневих або місячних пакетів. Вони не закінчаться, а натомість будуть додані до наступного періоду підписки. І будь-які накопичені невикористані дані наприкінці року можуть бути конвертовані в знижки.

Сьогодні в постоплатних планах роловер діє лише протягом одного місяця, як функція плану, а не як обов'язкове зобов'язання. І немає накопичення до кінця року, і немає конвертації в знижки. Для клієнтів з передплатою невикористані дані не переносяться за межі періоду підписки, якщо тільки послуга не призначена для даних без терміну дії.

Якщо Конгрес зобов'яже до накопичення та знижок, це змусить постачальників визнати постійне зобов'язання перед своїми клієнтами за межами календарного року. Тоді їм потрібно буде створити системи для відстеження, перевірки та подальшого застосування вартості. Це призведе до витрат, які знову з'являться у вигляді вищих цін або менших обсягів даних.

Для користувачів передплати та постоплати, які купують промо-пропозиції даних, законопроєкт вимагає перенесення невикористаного обсягу даних, але тільки якщо абонент поновить підписку одразу після закінчення терміну дії промо. Якщо абонент не поновить підписку, невикористаний обсяг зменшується на 20% на день до поновлення. Якщо підписка не поновлюється протягом п'яти днів, невикористані дані закінчуються згідно з тим, що виглядає як законодавчо встановлений графік конфіскації.

Згідно з поточною практикою, промо-пропозиції передплати зазвичай закінчуються, а невикористані обсяги зазвичай падають до нуля після закінчення терміну дії, якщо тільки продукт не розроблений спеціально як дані без терміну дії. Деякі постачальники вже продають пакети, які продаються саме для даних, що залишаються дійсними до повного використання.

Існуюче регулювання вже захищає вартість споживача передплати через дійсність поповнення протягом одного року, а не обов'язковий роловер промо-даних. Регулятори не вимагали, щоб кожен промо-обсяг переносився, і вони не змушували постоплатні плани зберігати невикористані дані безстроково.

На практиці будь-який роловер, який ви бачите сьогодні, є функцією продукту, яку постачальник вирішує запропонувати. Це не обов'язково. Існуюча структура зберігає вибір. Споживачі передплати можуть вибирати обмежені за часом промо, коли вони хочуть низьких цін і великого обсягу на короткий період, або вони можуть платити за гнучкість через більш тривалу дійсність або пропозиції без терміну дії. Користувачі постоплати можуть вибирати плани, які включають роловер у визначеному вікні.

Ринок пропонує варіанти, оскільки регулювання не змушує всі пропозиції в одну форму. Законопроєкт № 87 має намір це змінити. Він перетворить роловер з необов'язкової функції на універсальне право як для користувачів передплати, так і для користувачів постоплати, за певних умов. І ось тут Конгрес і я розходимося. Як абонент постоплати та передплати, я вважаю поточну структуру працездатною.

Телекомунікаційні компанії продають потужність і доступ до мережі. Промо-пропозиція даних нагадує членство в спортзалі. Ви платите за доступ протягом визначеного періоду. Якщо ви приходите лише двічі на місяць, спортзал не повертає гроші за решту місяця. Спортзал встановлює ціни на членство з припущенням, що не всі будуть приходити щодня.

У телекомунікаціях постачальники встановлюють ціни на промо з подібним припущенням. Деякі користувачі споживають кожну одиницю. Багато хто ні. Середнє використання часто опускається нижче 100%. Терміни закінчення дії та дійсності функціонують як обмеження, які роблять дешеві, обмежені за часом промо життєздатними. Вони також допомагають постачальникам керувати піковим навантаженням і зменшувати ризик нести довгострокові зобов'язання.

Я боюся, що законопроєкт № 87 передбачає обов'язкову архітектуру продукту, яка врешті-решт підвищить ціни для всіх. Це підштовхне постачальників до накопичення, роловеру та конвертації знижок. Це підвищить використання і продовжить період, протягом якого постачальник повинен нести зобов'язання за невикористаний обсяг.

Коротше кажучи, законопроєкт розглядає невикористані дані як збережену вартість, яка повинна переноситися вперед і, в деяких випадках, пізніше конвертуватися в знижки, придатні для майбутнього платежу. Ця зміна матиме економічні наслідки. Постачальникам доведеться забезпечувати ці зобов'язання, що призведе до вищих операційних витрат.

Постачальники також намагатимуться краще керувати ризиками, спрощуючи пропозиції, посилюючи правила та уникаючи креативних промо, які викликають скарги. З часом нові витрати та ризики з'являться в коригуваннях цін. Тому ми повинні очікувати промо за вищими цінами, менших обсягів, меншої кількості варіантів промо та більш обмежувальних елементів контролю використання.

Я впевнений, що багато споживачів не вітатимуть такий результат, особливо ті, хто виживає за рахунок невеликих щотижневих поповнень. Крім того, користувачі передплати з низьким доходом часто пропускають негайні вікна поновлення через відсутність коштів. Вони розтягують промо і поповнюють рахунок лише тоді, коли у них є гроші. Законопроєкт № 87 карає таку поведінку зменшенням на 20% на день і жорстким обмеженням після п'яти днів. Хоча законопроєкт стверджує, що захищає громадськість, його механіка карає бідних.

Законопроєкт № 87 все ще очікує на дію Сенату, перш ніж він може стати законом. Це дає законодавцям час покращити підхід. Якщо метою є захист споживачів, регулятори можуть досягти багато чого без нав'язування єдиного дизайну для кожного плану. Вони повинні усунути зменшення на 20% на день, оскільки це карає людей, які найменше на це заслуговують.

Якщо законодавці наполягають на обов'язковому роловері, можливо, краще встановити передбачувані обмеження. Дозволити визначене вікно перенесення, прив'язане до тривалості промо, якщо поновлення відбувається до закінчення терміну дії. Або встановити максимальний накопичений баланс або максимальний період перенесення. Коротше кажучи, зробити це передбачуваним, а не відкритим.

Варіантом є збереження поточної практики перенесення постоплатних даних на наступний місяць і застосування цього до всіх планів. Накопичення обмежене в часі, без конвертації. І нехай клієнт вибере план, який він може максимально використати. Для передплати може застосовуватися той самий місячний роловер.

Коротше кажучи, надайте телекомунікаційним компаніям простір для маневру. Конкуренція повинна стимулювати різноманітність продуктів. Регулювання повинно стежити за ясністю та справедливістю, а не диктувати механіку кожного промо. Обов'язковий роловер і знижки наприкінці року ризикують перетворити преміум-функцію на універсальне зобов'язання, а потім робити вигляд, що це нічого не коштує.

Дані, які не закінчуються, як правило, коштують дорожче. Ось чому роловер даних є преміум-функцією. Якщо ми візьмемо цю функцію, якою зараз користуються люди, готові за неї платити, і зробимо її обов'язковою для всіх, тоді ми ігноруємо, чому вона була преміум спочатку. Замість того, щоб дати бідним безкоштовний обід, законопроєкт може просто змусити їх купувати дорожчий обід.

Марвін Торт — колишній керуючий редактор BusinessWorld і колишній голова Ради преси Філіппін

matort@yahoo.com