Комітет Сенату США представив законопроєкт щодо регулювання криптоіндустрії

• Сенатори запропонували нову модель регулювання цифрових товарів.
• Розробники DeFi-протоколів можуть отримати «імунітет» від фінансового нагляду.
• CFTC позиціонується як головний регулятор крипторинку.
• Законопроєкт також чітко визначає юрисдикції SEC і CFTC.

Комітет сільського господарства Сенату США опублікував проєкт законопроєкту, що регулює обіг цифрових активів. 

CoinDesk зазначив, що законопроєкт щодо структури крипторинку просувається без очікуваної двопартійної підтримки. Незважаючи на політичну та практичну потребу в голосах демократів, ініціатива поки що просувається як зусилля, очолюване республіканцями.

Одне з ключових положень законопроєкту полягає у виключенні розробників DeFi-протоколів з безпосереднього регулювання. Криптоюрист Джеймс Мерфі заявив, що документ створює шлях для DeFi, який дозволяє уникнути регулювання з боку CFTC. За його словами, це захищає розробників DeFi та деяких постачальників послуг від відповідальності за правилами CFTC.

Законопроєкт окремо виділяє категорію цифрових товарів — активів, які не є ні цінними паперами, ні деривативами. Це включає блокчейн-токени та мемкоїни, які не підпадають під нагляд Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC). Натомість нагляд здійснюватиме Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами США (CFTC). NFT, стейблкоїни та деривативи виключені зі сфери дії документа.

Законопроєкт також вимагає реєстрації для всіх учасників ринку, включаючи біржі, брокерів, кастодіанів і DAO. Він пропонує спрощений процес онбордингу з тимчасовим статусом, але з вимогами щодо дотримання норм і делістингу «ризикованих» активів.

Крім того, документ визначає термін DeFi та критерії децентралізації. Він також передбачає створення ролі адвоката роздрібних інвесторів цифрових товарів — представника роздрібних інвесторів, який працюватиме в рамках CFTC.

У разі порушень CFTC зможе відкликати ліцензію або звернутися до суду з проханням про призначення зовнішнього адміністратора для управління платформою. Для запобігання конфліктам між SEC і CFTC запроваджується процедура спільного встановлення правил і координований механізм делістингу.

Журналісти зазначили, що слухання щодо поправок, заплановані на 27 січня 2026 року, є однією з небагатьох можливостей для демократів змінити законопроєкт до того, як він потенційно потрапить на розгляд Сенату. Ще один шанс може з'явитися під час процесу об'єднання двох версій документа — однієї, схваленої комітетом з сільського господарства, та іншої, розробленої банківським комітетом Сенату — в єдиний законопроєкт для загального розгляду, йдеться в заяві.

Однак голова комітету з сільського господарства Сенату США Джон Бузман заявив, що республіканцям поки не вдалося досягти компромісу з демократами щодо низки «фундаментальних політичних питань», пов'язаних із законодавством про структуру крипторинку.

Раніше ЗМІ повідомляли, що Білий дім може відмовитися від CLARITY Act через дії Coinbase.