Емітентам стейблкоїнів буде заборонено виплачувати пасивний дохід згідно з останньою версією знакового законопроєкту щодо криптовалют, поданого сенаторами США у понеділок увечері, що стало великою перемогою для банків, які попереджали, що токени можуть підірвати їхню здатність надавати позики підприємствам і покупцям житла.
Але він включає значний захист для розробників програмного забезпечення, таких як співзасновник Tornado Cash Роман Сторм, який був визнаний винним в роботі неліцензованого бізнесу з переказу грошей після триденного кримінального процесу в Нью-Йорку минулого року.
Голосування щодо Закону про ясність заплановано в Банківському комітеті Сенату на четвер. Окреме голосування щодо версії, яку готують сенатори Сільськогосподарського комітету, було відкладено до останнього тижня січня.
Більша частина масштабного законопроєкту намагається врегулювати тривалі дебати щодо регуляторного статусу криптовалют. Основні фінансові регулятори США, Комісія з цінних паперів і бірж та Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами, обидві намагалися отримати юрисдикцію над криптовалютними ринками під час адміністрації Байдена.
Сенатська версія Закону про ясність передбачає, що SEC регулюватиме так звані допоміжні активи — криптоактиви, вартість яких залежить від зусиль їхніх емітентів.
Хоча більшість інших криптоактивів вважатимуться цифровими товарами, що регулюються CFTC, SEC матиме відповідальність за вирішення питання, чи відповідає даний токен або криптовалюта визначенню допоміжного активу.
"Це стане проблемою для багатьох проєктів", — написав на X Джастін Слотер, віце-президент з регуляторних питань венчурної криптовалютної фірми Paradigm.
"SEC все ще починає з повноважень щодо практично всіх токенів. Можна уявити майбутню SEC, яка намагатиметься контролювати проєкти і називати все допоміжним активом."
Компанії або особи, які випускають допоміжний актив, повинні будуть регулярно розкривати токеноміку активу, його розподіл, свій криптовалютний досвід, свої фінанси, свої особи, дорожню карту свого проєкту, опис проєкту "простою мовою", комісії проєкту, його код і багато іншого.
Хоча це обтяжливо, будь-який проєкт, який є достатньо децентралізованим, може уникнути нагляду SEC — і, відповідно, численних вимог щодо розкриття інформації законопроєкту. Активи, які залучають менше 5 мільйонів доларів і мають менше 5 мільйонів доларів середнього щоденного обсягу торгівлі, також будуть звільнені від цих вимог.
Але законопроєкт йде набагато далі, ніж попередні версії, які в основному зосереджувалися на класифікації токенів.
У вівторок криптовалютні захисні фірми засудили формулювання в законопроєкті, яке посилює положення минулорічного законодавства про стейблкоїни, що забороняє емітентам так званих платіжних стейблкоїнів пропонувати дохід.
Індустрія стверджує, що закон про стейблкоїни дозволяє третім сторонам, таким як криптовалютні біржі, пропонувати "винагороди" у вигляді річних процентів. Банки, у свою чергу, закликали Конгрес закрити цю "лазівку".
Сенатський Закон про ясність робить саме це, забороняючи будь-яку форму доходу за просте утримання стейблкоїна. Натомість він дозволяє компаніям пропонувати винагороди або стимули за діяльність, таку як транзакції, платежі, перекази, грошові перекази та забезпечення ліквідності в протоколах DeFi.
Індустрія представила компроміс як подачку банкам — і питання національної безпеки.
"Якщо Конгрес послабить доларові стейблкоїни, заборонивши винагороди для захисту застарілих доходів, він надасть іноземним цифровим валютам центральних банків конкурентну перевагу саме тоді, коли глобальні розрахунки переходять в онлайн", — написав на X виконавчий віце-президент Blockchain Association Ден Спуллер.
Але були ознаки того, що банки наполягають на більшому.
"Шановні банки, зараз може бути хороший час для вас прийняти угоду, яка пропонується щодо винагород і доходу від стейблкоїнів", — написав на X представник Білого дому Патрік Вітт.
Але законопроєкт включає велику перемогу для криптовалютної індустрії: формулювання, що захищає розробників некастодіального програмного забезпечення від переслідування за законами про переказ грошей.
Прокурори США звинуватили розробників програмного забезпечення в неліцензованому переказі грошей за створення — і нібито роботу — криптовалютних міксерів, таких як Tornado Cash і Samourai Wallet.
Минулого року журі визнало співзасновника Tornado Cash Романа Сторма винним у порушенні закону про переказ грошей. Він оскаржив свій вирок.
Окремо розробники Samourai Wallet визнали себе винними у порушенні цього закону. Їх засудили до п'яти років ув'язнення.
Прихильники DeFi стверджують, що юридична теорія прокурорів загрожувала самій передумові децентралізованих фінансів, оскільки ці протоколи ніколи не брали під опіку криптовалюту користувачів.
Хоча справді децентралізовані протоколи мають мало зобов'язань, якщо вони взагалі є, згідно з законопроєктом, централізовано контрольовані інтерфейси, які полегшують доступ до цих протоколів, повинні будуть відповідати кільком вимогам, спрямованим на боротьбу з кіберзлочинністю.
Вебсайти, які надають доступ до протоколів DeFi, повинні будуть блокувати санкціоновані адреси і відстежувати транзакції на наявність ознак відмивання грошей або іншої злочинної поведінки.
Хоча деякі скаржилися на законопроєкт у соціальних мережах, інші стверджували, що компроміси були неминучими.
"Для зацікавлених сторін криптовалюти і традфі, пам'ятайте, що за кожну проблему в проєкті ринкової структури, яка викликає у вас печію, ви отримуєте кілька цукерок", — написав Вітт. "Так це працює."
Алекс Гілберт — кореспондент DL News з DeFi, що базується в Нью-Йорку. Ви можете зв'язатися з ним за адресою aleks@dlnews.com.


