TLDR
- Федеральные регуляторы подписали меморандум о взаимопонимании 11 марта, устанавливающий разделенный надзор за криптовалютами
- Оба агентства создали Совместную инициативу по гармонизации с назначенным руководством от каждого регулятора
- Деятельность на первичном рынке находится под юрисдикцией Комиссии по ценным бумагам и биржам США; CFTC контролирует торговлю на вторичном рынке цифровых товаров, включая Bitcoin и Ethereum
- Структура направлена на устранение дублирующих правоприменительных действий и уточнение правил для криптовалютных компаний
- Законодательство Конгресса о структуре рынка цифровых активов продолжает сталкиваться с задержками в Сенате
Ведущие регуляторы рынка ценных бумаг и товаров Америки подписали знаковое соглашение о сотрудничестве 11 марта, устанавливающее определенные параметры надзора за криптовалютным рынком. Меморандум о взаимопонимании охватывает шесть основных приоритетных областей и представляет собой кардинальный отход от многолетних территориальных споров между агентствами.
Договоренность устанавливает систематические протоколы сотрудничества. Регулярные координационные сессии, обмен информацией и единые стратегии надзора за криптовалютными рынками теперь являются обязательными.
В рамках этого соглашения регуляторы представили Совместную инициативу по гармонизации. Ответственность за руководство возложена на представителя Комиссии по ценным бумагам и биржам США Роберта Тепли и представителя CFTC Меган Тенте, охватывая создание политики, проверки соответствия и правоприменительные операции.
Структура устанавливает четкие территориальные границы для каждого регулятора. Операции на первичном рынке — включая продажу токенов и активы, квалифицируемые как инвестиционные контракты — остаются в ведении Комиссии по ценным бумагам и биржам США.
CFTC берет на себя контроль над деятельностью на вторичном рынке, включающей цифровые товары. Bitcoin и Ethereum попадают в эту классификацию.
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Пол Аткинс подчеркнул, что расширенное сотрудничество обеспечивает единообразное руководство, когда компании запрашивают разъяснения регулирования или исключения. Исторические конфликты агентств создавали избыточные требования к регистрации и стимулировали фирмы к переезду за границу, по словам Аткинса.
Переход от предыдущих конфликтов
Предыдущий председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Гэри Генслер выступал за классификацию большинства криптовалют как ценных бумаг. Его коллега из CFTC, бывший председатель Ростин Бенам, утверждал, что многочисленные цифровые активы квалифицируются как товары. Это фундаментальное разногласие порождало параллельные правоприменительные кампании и неопределенность на рынке.
Председатель CFTC Майкл С. Селиг охарактеризовал соглашение как демонстрацию взаимной приверженности построению связной регуляторной инфраструктуры для торговли криптовалютой.
Эта траектория сотрудничества начала развиваться несколькими месяцами ранее. Сентябрь 2025 года принес совместное заявление обоих агентств, указывающее на разрешение их юрисдикционного конфликта.
В январе 2026 года было представлено "Project Crypto" — межведомственная координационная группа. Меморандум от 11 марта закрепляет эти предварительные инициативы.
Каналы общественного участия через специальные веб-порталы на платформах обоих агентств включены в структуру.
Конгресс все еще работает над более широким законодательством
Это регуляторное соглашение появляется на фоне продолжающихся обсуждений в Конгрессе комплексного законодательства о криптовалюте. Закон о ясности рынка цифровых активов (Digital Asset Market CLARITY Act), предназначенный для создания полной рыночной инфраструктуры для цифровых валют, сталкивается с процедурными препятствиями в Сенате.
Лидер большинства Сената Джон Тьюн указал, что законодательство не будет продвигаться до апреля. Двухнедельный пасхальный перерыв Конгресса начнется через неделю.
Вместо того чтобы ожидать законодательных действий, оба агентства приступили к реализации своей координационной структуры.
Предположения указывают на возможную физическую консолидацию, при которой оба регулятора потенциально займут общее офисное пространство в нынешней штаб-квартире Комиссии по ценным бумагам и биржам США.
Соглашение от 11 марта представляет собой наиболее существенные усилия по регуляторному согласованию, предпринятые обоими агентствами в отношении надзора за криптовалютами.
Пост Комиссия по ценным бумагам и биржам США и CFTC заключают историческое соглашение о надзоре за криптовалютами на 2026 год впервые появился на Blockonomi.
Источник: https://blockonomi.com/sec-and-cftc-forge-historic-crypto-oversight-agreement-for-2026/
