Сенат США одобряет запрет CBDC до 2030 года подавляющим двухпартийным голосованием, принося крупную победу криптоиндустрии

Сенат Соединённых Штатов сделал решительный шаг в продолжающейся дискуссии о цифровых валютах центральных банков, одобрив законодательство, которое запретит Федеральной резервной системе выпускать розничный цифровой доллар до 31 декабря 2030 года.

Мера была включена в более широкий Закон 21-го века о доступном жилье (21st Century ROAD to Housing Act), который прошёл в Сенате 22 июня 2026 года подавляющим двухпартийным голосованием 85 против 5.

Хотя законопроект в первую очередь направлен на инициативы по расширению предложения жилья и его доступности, одним из наиболее пристально наблюдаемых положений является будущее потенциальной цифровой валюты центрального банка США, широко известной как CBDC.

Если законопроект в конечном счёте будет одобрен Палатой представителей и подписан президентом Дональдом Трампом, законодательство фактически заблокирует Федеральную резервную систему и региональные федеральные резервные банки от выпуска, создания или содействия розничному цифровому доллару до конца десятилетия.

Голосование представляет собой одно из самых сильных конгрессовских действий против CBDC на сегодняшний день и сигнализирует о растущем политическом сопротивлении инициативам по выпуску государственной цифровой валюты в Соединённых Штатах.

Для инвесторов в криптовалюты, сторонников Биткоина и защитников финансовой приватности это событие рассматривается как значительная регуляторная победа.

Двухпартийная поддержка подчёркивает растущую оппозицию розничному CBDC

Одним из наиболее примечательных аспектов законодательства является широкая коалиция, поддерживающая его.

Мера была продвинута маловероятным двухпартийным партнёрством, включающим сенатора Тима Скотта и сенатора Элизабет Уоррен — двух законодателей, которые часто оказываются по разные стороны крупных дискуссий о финансовой политике.

Их сотрудничество подчёркивает всё более широкие опасения в отношении контролируемой государством цифровой валюты.

Источник: WatchGuru X

Некоторые политики утверждают, что цифровой доллар может усилить государственный надзор за личной финансовой деятельностью, тогда как другие выражают обеспокоенность конфиденциальностью, рисками кибербезопасности и концентрацией финансовой власти.

Решительное голосование Сената 85–5 свидетельствует о том, что скептицизм в отношении цифровой валюты, выпущенной ФРС, выходит далеко за рамки традиционных партийных разногласий.

При столь подавляющей поддержке в верхней палате внимание теперь переключается на Палату представителей, где законодатели, как ожидается, рассмотрят меру в ближайшие недели.

Что на самом деле делает запрет CBDC

Законодательство содержит формулировки, прямо запрещающие ФРС и всем федеральным резервным банкам прямо или косвенно выпускать цифровую валюту центрального банка.

Важно, что законодатели также включили формулировки, направленные против любого «существенно аналогичного цифрового актива» — положение, призванное не допустить введения регуляторами альтернативных структур, которые могли бы функционировать как CBDC под другим названием.

В случае принятия запрет будет оставаться в силе до 31 декабря 2030 года.

Это означает, что ФРС не сможет запустить программу розничного цифрового доллара или развить потребительскую инфраструктуру цифровой валюты в этот период.

Законодательство также согласуется с предыдущими действиями администрации Трампа.

Ранние исполнительные действия сигнализировали об оппозиции федеральным усилиям по продвижению розничного CBDC, а голосование Сената дополнительно укрепляет это политическое направление.

Сторонники утверждают, что мера обеспечивает регуляторную ясность и не позволяет будущим администрациям быстро внедрить контролируемую государством цифровую валюту без дополнительного одобрения Конгресса.

Почему крипто-инвесторы обращают на это внимание

Законодательство привлекло значительное внимание со стороны рынков криптовалют из-за воспринимаемой взаимосвязи между CBDC и децентрализованными цифровыми активами.

На протяжении многих лет многие сторонники криптовалют рассматривали цифровые валюты центральных банков как потенциального конкурента Биткоину и другим децентрализованным финансовым сетям.

В отличие от криптовалют, CBDC выпускаются и контролируются центральными банками.

Транзакции потенциально могут отслеживаться, регулироваться или ограничиваться в соответствии с государственной политикой.

Источник: Eleanor X

В результате многие инвесторы в цифровые активы расценивают голосование Сената как позитивное событие для более широкой криптоэкосистемы.

Отложив возможность появления розничного CBDC США до как минимум 2031 года, законодательство снижает неопределённость в отношении будущего конкурентного ландшафта между государственными цифровыми валютами и частными блокчейн-активами.

Это решение может также укрепить доверие инвесторов к децентрализованным финансовым системам, сигнализируя о продолжающейся политической поддержке альтернатив, находящихся вне прямого государственного контроля.

Дискуссия о конфиденциальности продолжается

Значительная часть оппозиции розничному CBDC сосредоточена на опасениях по поводу финансовой конфиденциальности.

Критики утверждают, что выпущенный государством цифровой доллар может создать беспрецедентную прозрачность личных расходов.

Некоторые законодатели выразили обеспокоенность тем, что CBDC в конечном счёте может позволить властям отслеживать транзакции в режиме реального времени, вводить ограничения на определённые виды покупок или замораживать счета при определённых обстоятельствах.

Хотя сторонники CBDC часто делают акцент на эффективности, более быстрых платежах и финансовой доступности, противники настаивают на том, что последствия для конфиденциальности остаются нерешёнными.

Законодательство Сената отражает эти опасения, лишая ФРС полномочий продвигать потребительскую инициативу цифрового доллара в обозримом будущем.

Сторонники запрета утверждают, что сохранение финансовой конфиденциальности имеет важнейшее значение во всё более цифровой экономике.

Этот вопрос приобрёл особую важность по мере того, как правительства по всему миру продолжают изучать проекты цифровых валют.

Что законодательство не запрещает

Несмотря на широкое обсуждение голосования, законодательство не запрещает все формы деятельности с цифровой валютой.

Несколько важных категорий остаются незатронутыми.

Оптовые CBDC

Мера сосредоточена конкретно на розничных цифровых валютах центральных банков, предназначенных для потребительского использования.

Она не препятствует исследованию или внедрению оптовых CBDC, используемых для транзакций между финансовыми учреждениями и центральными банками.

Оптовые системы, как правило, считаются менее спорными, поскольку они функционируют в рамках существующих банковских структур, а не непосредственно задействуют потребителей.

Стейблкоины

Законодательство также не затрагивает частные стейблкоины, такие как USDT, USDC или другие цифровые платёжные активы на основе блокчейна.

Более того, некоторые аналитики полагают, что отсутствие поддерживаемого государством цифрового доллара может ускорить интерес к частным решениям на основе стейблкоинов.

Стейблкоины продолжают играть всё более важную роль в цифровых платежах, децентрализованных финансах и трансграничных транзакциях.

Будущие действия Конгресса

Пожалуй, самое важное: запрет не является постоянным.

Законодательство действует только до 31 декабря 2030 года.

Будущие администрации и будущие составы Конгресса сохранят возможность пересмотреть этот вопрос и потенциально разрешить CBDC после истечения запрета.

В результате дискуссия о цифровых долларах вряд ли исчезнет полностью.

Потенциальное влияние на Биткоин и рынки криптовалют

Голосование Сената происходит в то время, когда рынки криптовалют всё больше находятся под влиянием регуляторных событий.

Многие инвесторы рассматривают законодательство как поддержку давнего нарратива Биктоина как независимой денежной альтернативы.

Биктоин был изначально создан в ответ на опасения по поводу централизованного контроля над финансовыми системами.

Возможность появления контролируемой государством цифровой валюты часто упоминалась сторонниками Биктоина как свидетельство того, почему децентрализованные альтернативы остаются важными.

С учётом того, что перспектива розничного CBDC США отложена на несколько лет, некоторые аналитики полагают, что Биктоин может выиграть от улучшения рыночных настроений.

Законодательство также может стимулировать дополнительные инвестиции в блокчейн-инновации, приложения децентрализованных финансов и инфраструктуру стейблкоинов.

Однако участники рынка остаются в курсе того, что более широкие регуляторные события продолжают формировать индустрию криптовалют.

Хотя запрет CBDC может восприниматься позитивно многими инвесторами, другие регуляторные предложения остаются на обсуждении в Вашингтоне.

Что будет дальше?

Законопроект теперь переходит в Палату представителей, где законодатели решат, одобрить ли версию Сената или внести изменения.

Председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Фрэнч Хилл уже выразил поддержку продвижению законодательства, повысив ожидания того, что мера может получить оперативное рассмотрение.

Тем не менее несколько факторов заслуживают внимания.

Законодатели могут предложить поправки, затрагивающие формулировки, связанные с CBDC.

До окончательного принятия могут состояться дополнительные переговоры.

Политические приоритеты также могут повлиять на законодательный график.

Если Палата представителей одобрит законопроект без существенных изменений и президент Трамп подпишет его, запрет CBDC может стать федеральным законом уже в середине–конце 2026 года.

Такой исход стал бы одним из наиболее значимых препятствий для инициативы розничного цифрового доллара США на сегодняшний день.

Заключение

Подавляющее голосование Сената 85–5 за блокировку розничного CBDC ФРС до 2030 года знаменует собой поворотный момент в эволюции политики США в области цифровых активов.

Законодательство отражает растущие двухпартийные опасения относительно финансовой конфиденциальности, государственного надзора и роли цифровых валют центральных банков в современной экономике.

Для сторонников Биктоина и инвесторов в криптовалюты голосование повсеместно воспринимается как крупная победа, откладывающая один из наиболее пристально отслеживаемых регуляторных вопросов отрасли.

Хотя будущее цифрового доллара после 2030 года остаётся неопределённым, Сенат послал чёткий сигнал: на данный момент Вашингтон, по всей видимости, куда более склонен поддерживать децентрализованные инновации, нежели контролируемую государством розничную цифровую валюту.

Следующая глава этой дискуссии развернётся в Палате представителей, где законодатели решат, станет ли это историческое ограничение CBDC федеральным законом.