Legisladores dos EUA propõem colocar o mercado de criptomoedas sob supervisão da CFTC

• O Comitê de Agricultura do Senado dos EUA apresentou sua versão do projeto de lei sobre a estrutura do mercado cripto.
• O documento complementa a Lei CLARITY aprovada pela Câmara dos Representantes e o RFIA do Comitê Bancário dos EUA.
• O novo projeto de lei transfere a supervisão da negociação spot para a CFTC.

Em 10 de novembro de 2025, o Comitê do Senado dos EUA sobre Agricultura, Nutrição e Silvicultura introduziu um projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas. Diferentemente de seus equivalentes, como a Lei CLARITY, a iniciativa efetivamente transfere a supervisão do setor para a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC).

O projeto de lei é de autoria dos Senadores John Boozman e Cory Booker. A iniciativa está em seus estágios iniciais, com muitos pontos de discórdia e imprecisões no texto. Os autores reconhecem que têm muitos problemas para resolver antes de submeter o projeto de lei ao Senado.

Uma característica distintiva do projeto de lei é a transferência do papel principal do regulador para a CFTC, em vez da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos (SEC). Em particular, Boozman observou que a primeira agência é a opção "mais apropriada" para supervisionar a negociação spot no mercado cripto.

Uma tese das disposições do novo projeto de lei:

• Uma definição de conceitos como "blockchain", "commodity digital", "DeFI", "DAO" e outros.
• Um mecanismo para licenciamento de provedores de serviços, corretores/negociantes e supervisão de mercado.
• Uma lista de requisitos para contrapartes em termos de divulgação de informações, gerenciamento de risco e proteção do cliente.
• Uma divisão clara de papéis na supervisão do setor, os poderes da CFTC e SEC.
• Expansão da autoridade da CFTC, transferindo novos recursos para a agência para esses fins.

O projeto de lei foi até agora submetido como um rascunho para discussão. Antes de chegar ao Senado, o texto do documento pode sofrer algumas alterações.

O projeto de lei atual faz parte de uma estrutura regulatória de "três camadas" em grande escala para o mercado de ativos cripto nos EUA. É baseado no projeto de lei da estrutura CLARITY aprovado pela Câmara dos Representantes dos EUA no verão de 2025.

Desde então, foi encaminhado ao Senado para consideração adicional. Espera-se que os comitês preparem suas próprias versões da estrutura para complementar a Lei CLARITY ou servir como base para uma nova iniciativa.

No final de julho de 2025, o Comitê Bancário do Senado dos EUA introduziu a Lei de Inovação Financeira Responsável de 2025 (RFIA). Também se baseia, em certa medida, na Lei CLARITY, mas concentra-se principalmente na autoridade da SEC.