Australia przedłuża ulgę krypto no-action do 30 września w zakresie licencjonowania

Australijska Komisja Papierów Wartościowych i Inwestycji (ASIC) przedłużyła termin, w którym uprawnione podmioty działające w obszarze aktywów cyfrowych mogą ubiegać się o zatwierdzenia regulacyjne zgodnie z zaktualizowanymi wytycznymi, zapewniając dodatkowe okno przejściowe z perspektywy egzekwowania przepisów.

ASIC poinformowała, że stanowisko „no-action" – zaprojektowane w celu tymczasowej ochrony firm podczas przygotowywania wniosków licencyjnych – pozostanie w mocy do 30 września 2026 r., po przesunięciu z poprzedniego terminu 30 czerwca 2026 r. Przedłużenie ma na celu ograniczenie zakłóceń w zakresie zgodności, gdy sektor dostosowuje się do istniejących australijskich ram usług finansowych i przygotowuje się na nadchodzący dedykowany reżim aktywów cyfrowych.

Najważniejsze informacje

• ASIC przedłużyła ochronę egzekwowania w ramach stanowiska no-action dotyczącego aktywów cyfrowych do 30 września 2026 r. dla kwalifikujących się wniosków licencyjnych.
• Ulga obejmuje podmioty ubiegające się o licencję Australian Financial Services (AFS) oraz te wymagające dodatkowych autoryzacji rynkowych lub autoryzacji rozliczeniowych i rozrachunkowych.
• ASIC rozszerzyła zakres przejścia o operacje prowadzone za pośrednictwem autoryzowanych przedstawicieli oraz inne pośrednie uzgodnienia z licencjonowanymi firmami.
• ASIC poinformowała, że otrzymała około 30 wniosków licencyjnych od czasu aktualizacji wytycznych dotyczących aktywów cyfrowych w październiku 2025 r.
• Przedłużenie jest realizowane równolegle – a nie zastępuje – szerszych ram Digital Asset Framework, których wejście w życie zaplanowano na 9 kwietnia 2027 r.

ASIC przedłuża okres przejściowy licencjonowania dla firm działających w obszarze aktywów cyfrowych

Aktualizacja ASIC wyjaśnia, w jaki sposób regulator zamierza zarządzać ryzykiem egzekwowania dla uczestników rynku w okresie między zmianami wytycznych a długoterminową reformą legislacyjną. W ramach rozszerzonego stanowiska, podmioty zajmujące się aktywami cyfrowymi, które złożą wnioski o odpowiednie autoryzacje w określonym terminie, będą korzystać z tymczasowej ochrony przed działaniami egzekwującymi ASIC do 30 września 2026 r.

Przedłużenie dotyczy firm ubiegających się o licencję AFS oraz podmiotów, które mogą potrzebować innych zezwoleń związanych z planowaną działalnością, w tym autoryzacji rynkowych oraz autoryzacji rozliczeniowych i rozrachunkowych. Dla zespołów ds. zgodności i podmiotów regulowanych praktycznym skutkiem jest zachowanie ustrukturyzowanej ścieżki do formalnego licencjonowania przy jednoczesnym zmniejszeniu prawdopodobieństwa egzekwowania podczas przygotowywania wniosku.

ASIC rozszerzyła również okres przejściowy na firmy działające za pośrednictwem autoryzowanych przedstawicieli lub korzystające z pośrednich uzgodnień z licencjonowanymi podmiotami. Ma to praktyczne znaczenie, ponieważ wiele modeli dystrybucji w usługach finansowych opiera się na pośrednikach. Rozszerzając uprawnienia, ASIC skutecznie przyznaje, że niektóre modele biznesowe w obszarze aktywów cyfrowych mogą operacyjnie funkcjonować za pośrednictwem stron trzecich, nawet jeśli ostateczne odpowiedzialności pozostają zakotwiczone w licencjonowaniu i nadzorze.

Od wytycznych INFO 225 do zarządzania ryzykiem egzekwowania

ASIC wdrożyła wcześniej podejście no-action po aktualizacji wytycznych regulacyjnych dotyczących aktywów cyfrowych, w szczególności poprzez Arkusz Informacyjny 225 (INFO 225) w październiku 2025 r. INFO 225 miał na celu wyjaśnienie stosowania australijskich przepisów dotyczących usług finansowych do aktywów cyfrowych, w szczególności podkreślając, że australijskie definicje produktów finansowych funkcjonują w sposób neutralny technologicznie.

Stanowisko ASIC, opisane w jej komunikatach, jest takie, że wiele produktów z obszaru aktywów cyfrowych prawdopodobnie kwalifikuje się jako produkty finansowe na mocy obowiązującego prawa. W związku z tym dostawcy mogą potrzebować licencji AFS, aby zgodnie z prawem oferować lub handlować tymi produktami w Australii. Dla instytucji przeprowadzających analizę due diligence wytyczne te oznaczają, że praca klasyfikacyjna – mapowanie cech produktów na definicje prawne – stała się centralnym zadaniem w zakresie zgodności.

ASIC powołała się również na prawną podstawę swojej interpretacji, wzmocnioną przez orzecznictwo. Regulator stwierdził, że jego podejście zostało poparte orzeczeniem Sądu Najwyższego w sprawie Block Earner, które uznało, że produkt kryptowalutowy generujący zysk jest produktem finansowym zgodnie z Corporations Act. Ma to istotne znaczenie dla sektora, ponieważ zmniejsza niepewność co do tego, jak struktury podobne do zysku lub powiązane ze zwrotem mogą być traktowane na mocy australijskiego ustawodawstwa dotyczącego usług finansowych, nawet gdy firmy przygotowują się do późniejszego wdrożenia dedykowanych ram.

Jak Digital Asset Framework zmienia krajobraz licencjonowania

Przedłużenie stanowiska no-action jest odrębne od australijskich Digital Asset Framework, które parlament uchwalił w kwietniu i których wejście w życie zaplanowano na 9 kwietnia 2027 r. Ramy te mają na celu włączenie kluczowych kategorii działalności w obszarze aktywów cyfrowych – w szczególności platform aktywów cyfrowych i tokenizowanych platform powierniczych – do bardziej dostosowanego reżimu licencjonowania i nadzoru w ramach australijskiej struktury usług finansowych.

ASIC ostrzegła, że niektóre firmy dążące do uzyskania licencji wyłącznie na podstawie oczekiwań opartych na INFO 225 mogą nadal potrzebować dodatkowych autoryzacji po uruchomieniu nowego reżimu. W szczególności ASIC stwierdziła, że wiele firm zajmujących się aktywami cyfrowymi ubiegających się o licencję na podstawie INFO 225 może później potrzebować dodania autoryzacji Digital Asset Platform (DAP) i Tokenized Custody Platform (TCP) do swojej licencji po uruchomieniu nowego reżimu.

Dla regulowanych podmiotów tworzy to dwuetapowy plan zgodności: po pierwsze, uzyskanie bieżących zezwoleń licencyjnych zgodnie z wytycznymi ASIC w celu spełnienia krótkoterminowych wymogów prawnych i operacyjnych; po drugie, zapewnienie gotowości do dodatkowych lub zmieniono zakresu autoryzacji w ramach Digital Asset Framework, gdy wejdą one w życie. Harmonogram przejścia ma zatem bezpośrednie implikacje dla ładu korporacyjnego, strategii licencjonowania oraz sekwencjonowania kontroli dotyczących przechowywania aktywów, operacji platform, zaangażowania klientów i powiązanych obowiązków w zakresie postępowania.

Egzekwowanie, zdolność do zapewnienia zgodności i kwalifikowalność między modelami

Przedłużenie przez ASIC podkreśla, że regulator równoważy cele ochrony inwestorów z praktyczną zdolnością wdrożeniową w całej branży. Regulator poinformował, że od czasu aktualizacji wytycznych dotyczących aktywów cyfrowych w październiku 2025 r. otrzymał około 30 wniosków licencyjnych – co wskazuje zarówno na popyt na formalne licencjonowanie, jak i czas potrzebny na przygotowanie wniosków, klasyfikację prawną i budowanie ładu korporacyjnego.

Z perspektywy monitorowania zgodności, rozszerzona kwalifikowalność dla operacji opartych na autoryzowanych przedstawicielach i pośrednikach jest szczególnie istotna. Wiele firm może nie wchodzić w bezpośrednie interakcje z klientami końcowymi; zamiast tego mogą działać poprzez strukturę dystrybucji i nadzoru zakotwiczoną przez licencjonowane podmioty. Rozszerzając ulgę na takie uzgodnienia, ASIC pomaga zapewnić, że podmioty nie będą zmuszone do restrukturyzacji modeli operacyjnych wyłącznie po to, aby zmieścić się w zbyt wąskiej interpretacji tego, kto kwalifikuje się do ochrony przejściowej.

Niemniej jednak dla uczestników branży pozostają nierozwiązane kwestie, gdy pracują oni nad podwójnymi harmonogramami – bieżącym oknem no-action ASIC i nadchodzącym uruchomieniem ram w kwietniu 2027 r. W szczególności konieczność uzyskania dodatkowych autoryzacji po wejściu do dedykowanego reżimu sugeruje, że firmy powinny traktować licencjonowanie jako proces iteracyjny, a nie jednorazowe zdarzenie, oraz powinny planować bieżące zaangażowanie regulacyjne, aktualizacje dokumentacji i potencjalne zmiany zakresu licencji.

Na co zwrócić uwagę w przyszłości

Ponieważ przedłużony okres przejściowy trwa teraz do 30 września 2026 r., firmy powinny skupić się na zapewnieniu, że wnioski są kompletne i zgodne z ich rzeczywistymi modelami produktów i operacyjnymi. Patrząc w przyszłość, głównym regulacyjnym punktem zwrotnym pozostaje uruchomienie australijskiego Digital Asset Framework w kwietniu 2027 r., kiedy to dodatkowe autoryzacje DAP i TCP prawdopodobnie staną się centralnym wymogiem dla kwalifikujących się platform i dostawców usług powierniczych.

Ten artykuł został pierwotnie opublikowany jako Australia Extends Crypto No-Action Relief to Sept. 30 for Licensing na Crypto Breaking News – zaufanym źródłem informacji o kryptowalutach, wiadomościach o Bitcoin i aktualizacjach blockchain.