フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領が2022年に初めて国連総会（UNGA）で演説を行った時、彼は異なる時代の異なる大統領でした。 

それは2022年9月のことで、彼が同名の父であり独裁者であった故フェルディナンド・E・マルコスの失脚以来、初の過半数選出フィリピン大統領として勝利してからわずか数か月後でした。彼の政治的同盟関係はまだ無傷であり、マニラは第二次マルコス政権の下で世界における自国の位置を描き始めたばかりでした。

2026年3月に時を進めると、マルコスは国連に戻りますが、彼が直面しなければならなかった国内の混乱と危機―その多くは自ら招いたもの―に疲れ果て、目の前で変化する世界秩序を背景にしています。

大統領は3月9日から10日までニューヨークに滞在し、第70回女性の地位委員会と国連総会（UNGA）の特別会合で演説を行います。また、アントニオ・グテーレス国連事務総長とも会談します。

マルコスのニューヨーク訪問は、2027年から2028年の強力な国連安全保障理事会の非常任理事国としての議席を確保するためのフィリピンの入札に向けた、彼の最後の直接的な働きかけとして常に意図されていました。投票は2026年6月に行われる予定です。

マルコスとフィリピンは、米国と中国の超大国間の対立の中で、中堅国と小国が協力して自らの運命を形作ることの重要性を長い間強調してきました。

湾岸地域ではミサイルが発射され続けており、かつてはルール、規範、予測可能性に基づく国際システムの提供者であった米国による「先制」攻撃によって引き起こされています。より身近なところでは、西フィリピン海と呼ぶ海域で、マニラは2016年の困難を極めて獲得した仲裁裁定を含む国際法を公然と無視する中国に直面し続けています。

なぜ国連安保理の議席が必要なのか？ 

「Bakit nga ba mahalaga na magkaroon tayo ng seat sa UN Security Council? Uulitin po natin, mahalaga po ito dahil nagbibigay ito sa Pilipinas ng kapangyarihan at boses sa mga usaping global safety at security. Importante po ang mga usaping ito para sa mga Pilipino at mga mamamayan mula sa mga developing countries. May impact po ito sa ating sovereignty, maritime security, sa global economy at sa safety ng ating Overseas Filipino Workers (OFW),」と外務省（DFA）のスポークスパーソンであるアンジェリカ・エスカロナ次官補は3月7日のブリーフィングで述べました。 

（なぜフィリピンが国連安全保障理事会の議席を獲得することが重要なのでしょうか？それはフィリピンに世界の安全とセキュリティーに関する議論において力と発言力を与えるため重要です。これはフィリピン人や発展途上国の人々にとって重要です。これは主権、海洋セキュリティー、世界経済、そして海外フィリピン労働者（OFW）の安全に影響を与えます。）

前回のUNGA訪問以来、態度と状況において変わったのはマルコスだけではありません。世界はそれ以来劇的に変化しました―特にここ2週間でさらに変化しています。

マルコスが2022年の演説で「地殻変動」について語った時、彼は主にCOVID-19パンデミック、ロシアのウクライナ戦争、そして技術の進歩によってもたらされた変化と混乱について言及していました。

「拡大する地政学的な対立と激化する戦略的競争が国際政治の様相を変えています。深刻な信頼の欠如が多国間システムに多大な負担をかけています」とマルコスは2022年に述べました。 

その負担はそれ以来指数関数的に増加しました。

2026年2月が終わる前に、フィリピンの条約同盟国であり国連安保理の常任理事国である米国は、イスラエルとともにイランに対する先制攻撃だと主張するものを開始しました。ドナルド・トランプ大統領と彼の政権によるそれらの攻撃と、それを正当化するはずの「差し迫った」脅威についての説明は、せいぜい不安定なものでした。

イランは湾岸の隣国とイスラエルを攻撃することで応じました。これは中東の大部分を停滞させた紛争です。紛争はフィリピンに直接関与していませんが、その影響はすぐに感じられました―地域の数百万人のOFWの安全と国内の石油価格に関してです。

マラカニアン宮殿とDFAは、中東の緊張の文脈でニューヨーク訪問を位置づけました。

「Napakahalaga po ng biyaheng ito, ito po ang tamang pagkakataon dahil sa mga nangyayari ngayon sa Middle East. Ang UN ang pinakaangkop na lugar upang manawagan ang ating Pangulo para sa kapayapaan sa Middle East at sa kaligtasan ng lahat ng mga sibilyan lalo na ng ating mga kababayan」とエスカロナは説明しました。 

（この旅は重要であり、中東で起こっていることのために適切なタイミングで行われます。国連は大統領が中東の平和と、特に我々の同胞を含むすべての民間人の安全を呼びかけるための最適なプラットフォームです。） 

中東情勢は、マルコスがグテーレスと会談する際の議題にも含まれます。グテーレスの国連事務総長としての任期は2026年に終了します。 

グテーレスは中東における敵対行為のエスカレーション、特に「米国とイスラエルによるイランに対する武力行使と、それに続く地域全体でのイランによる報復が、国際平和とセキュリティーを損なっている」ことを非難しました。 

マルコスは地域情勢に関するレトリックではそれほど強くありませんでしたが、敵対行為の停止を求めています。 

地域と世界におけるフィリピンの声 

国連安保理議席へのフィリピンのキャンペーンは極めて公開的で顕著であり、外交官と大統領にとってほぼ常に話題となってきました。国連安保理のメンバーになったことのないキルギスタンも、2027年から2028年の任期の議席を争っています。

マニラにとって、議席の重要性は常に世界のセキュリティー問題において発言権を持つことと、痛いほど明白な欠点と限界にもかかわらず多国間システムへの信頼についてでした。評論家たちはしばしば南シナ海における超大国中国とのフィリピンの紛争の文脈で国連安保理議席の重要性を強調してきましたが、マニラ自体は、理事会で議席を確保してもこれが必ずしも優先事項にはならないことを示すことに注意を払ってきました。

結局のところ、フィリピンはもう一つの巨大な任務とバランスを取っています。それは、タイとカンボジアの国境紛争、5ポイント・コンセンサスをまだ遵守していないミャンマー、そして南シナ海の行動規範（COC）の締結への希望がある同年の東南アジア諸国連合（ASEAN）の議長国です。

議論は次のように単純化できます。国連安保理でのフィリピンの議席は、最も広い意味での国際法とルールに基づく秩序を支持する道徳的優位性を持つ声を意味します―単にその特定の海洋権益に関連するだけではありません。

国連安保理は国連で最も強力な機関と見なされており、「国連の原則と目的に従って国際平和とセキュリティーを維持する」任務を負っています。UNGAの前では加盟国によって感情が表明されます。理論的には、国連安保理でそれらの感情が行動に変わります。

5か国が国連安保理の常任理事国であり、拒否権を持っています。つまり、彼らからの1票がいかなる決議や提案された行動も阻止できることを意味します。それらは中国、フランス、ロシア、英国、米国です。

フィリピンは、国連安保理の改革とより良い包摂性、そして「理事会に責任を負わせることができる権限を与えられた総会」を求めてきた国の一つであると、マルコスは2022年に述べました。

マニラが安全保障理事会の非常任議席を最後に保持したのは2004年から2005年、つまり20年前でした。以前は1957年、1963年、そして1980年から1981年に議席を保持していました。

2日間の公式訪問のためのマルコスの公式代表団には、ファーストレディのルイーズ・アラネタ・マルコス、外務大臣マリア・テレサ・ラサロ、移民労働者大臣ハンス・レオ・カクダック、平和・和解・統一担当大統領顧問カーリト・ガルベス・ジュニア大臣、通信大臣代行デイブ・ゴメスが含まれます。– Rappler.com