通貨監督庁(OCC)は、GENIUS法に関するパブリックコメントの受付を5月1日に締め切る。この4日間のカウントダウンは、支払い用ステーブルコインの発行を検討してきた米国の銀行にとって、18ヶ月にわたる規制上の不確実性に終止符を打つこととなる。
この締め切りは、ステーブルコインを主要な決済手段として検討してきた企業の財務担当者にとって転換点となる。多くの担当者は、国法銀行を監督する当局からの正式な連邦ガイダンスを欠いていた。
二層構造の枠組みがコンプライアンスの責任を発行者に課す
OCCは2月25日に376ページに及ぶ規則案とともに、60日間のコメント受付期間を開始した。
この規則は、米国ステーブルコイン国家革命の指導・確立(GENIUS)法を運用上の要件へと落とし込むものだ。準備金基準、カストディルール、自己資本の閾値、および監督権限が含まれる。
この提案の核心をなすのは二層ライセンス構造だ。発行済みステーブルコインが100億ドルを超える発行者は連邦ライセンスの対象となる。
中小規模の企業は、財務省、連邦準備制度(Federal Reserve)、FDICが認定した州の制度のもとで事業を行うことができる。
コンプライアンスの責任は、決済インフラの運営者や加盟店ではなく、発行者に課される。
この区別は企業の採用において重要な意味を持つ。欠けていたのは、加盟店側の懐疑心ではなく、正式な法的根拠だったからだ。
企業の財務部門がステーブルコールへの移行を注目
EY-Parthenonの調査によると、世界の金融機関および企業の13%がすでにステーブルコインを利用している。また、未利用者の54%が今後6〜12ヶ月以内に導入を計画している。
Kumarは、関心と実行の間のギャップは法的根拠の問題に帰結すると主張する。彼は、OCCの枠組みによって、法務部からの意見書が標準的な書式文書へと変わると述べている。
米国銀行協会は規制当局に対し、この提案を検討するためにさらに60日間の延長を求めている。
この要求は、5月1日のコメント期間終了後も最終規則の公表にさらに時間がかかる可能性を示している。
連邦準備制度の指導部に関する問題も並行して動いている。トム・ティリス上院議員は今週、司法省がパウエル議長への調査を終結させたことを受け、ケビン・ウォーシュの連邦準備制度理事会議長承認を支持すると表明した。
連邦準備制度は財務省およびFDICとともに州のステーブルコイン制度の認定を担い、連邦ステーブルコイン政策のもとでこの枠組みがどのように展開されるかに、中央銀行の指導部が深く関わっている。
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