La loi CLARITY a manqué l'objectif de signature du 4 juillet à la Maison-Blanche, laissant au Sénat un délai très court pour finaliser la législation sur la structure du marché des cryptomonnaies avantLa loi CLARITY a manqué l'objectif de signature du 4 juillet à la Maison-Blanche, laissant au Sénat un délai très court pour finaliser la législation sur la structure du marché des cryptomonnaies avant

La loi CLARITY rate l'objectif du 4 juillet alors que l'échéance du Sénat est repoussée à août

2026/07/06 20:57
Temps de lecture : 4 min
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La loi CLARITY a manqué l'objectif de signature du 4 juillet fixé par la Maison Blanche, laissant au Sénat une fenêtre réduite pour finaliser la législation sur la structure du marché des cryptos avant que les législateurs ne partent en congé d'août.

Le projet de loi est conçu pour répartir la supervision des actifs numériques entre la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges et la Commodity Futures Trading Commission, avec des voies d'enregistrement pour les bourses, les courtiers, les négociants et autres intermédiaires de marché. La commission des banques du Sénat a fait avancer la mesure par un vote de comité de 15 contre 9 le 14 mai, mais le projet de loi nécessite encore un vote complet du Sénat, un alignement avec le langage de la commission de l'agriculture du Sénat, l'accord de la Chambre si le texte est modifié, et la signature présidentielle.

La loi CLARITY manque l'objectif du 4 juillet alors que la date limite du Sénat est repoussée à août

L'objectif du 4 juillet était ambitieux dès le départ. La commission des banques du Sénat a publié un texte de substitution de 309 pages en mai, tandis que la commission de l'agriculture avait déjà fait avancer un cadre distinct pour les produits numériques lié plus étroitement à la supervision du marché au comptant par la CFTC. Les deux versions doivent maintenant être harmonisées avant que la direction puisse soumettre un paquet unifié à l'assemblée.

Le calendrier législatif de 2026 du Sénat prévoit une période de travail dans les États du 10 août au 11 septembre, faisant du 7 août le dernier vendredi prévu avant la pause estivale. Cette date est devenue la date limite pratique pour les partisans qui tentent de maintenir le projet de loi sur la voie d'une promulgation en 2026.

La répartition SEC-CFTC reste au cœur du débat

Le compromis central de la loi CLARITY concerne la compétence réglementaire. La SEC conserverait son autorité sur les activités liées aux valeurs mobilières, tandis que la CFTC obtiendrait un rôle plus important sur les marchés au comptant pour les produits numériques et les intermédiaires d'actifs numériques enregistrés.

Le texte de la commission des banques du Sénat couvre le traitement selon le droit des valeurs mobilières, la protection des clients, la garde, les divulgations, les obligations des intermédiaires et le langage lié aux stablecoins. Le travail de la commission de l'agriculture se concentre sur le volet CFTC du cadre, y compris les bourses de produits numériques, les courtiers, les négociants et la supervision du marché au comptant.

Cette répartition a été la principale lacune politique depuis que le projet de loi a été adopté par la commission des banques du Sénat. La Chambre a adopté sa version en juillet 2025, tandis que le Sénat doit maintenant combiner les priorités des commissions des banques et de l'agriculture sans perdre les voix nécessaires pour son adoption en séance plénière.

Le dernier retard fait suite à une poussée pour un vote en juillet, centrée sur l'examen du texte mis à jour autour de la période des congés. Le projet de loi avait déjà été inscrit au calendrier législatif du Sénat, le mettant en position d'être examiné en séance plénière une fois que la direction aura déterminé que le nombre de voix est suffisant.

Les votes démocrates et le langage éthique maintiennent la pression sur le texte

Le parcours au Sénat dépend toujours du soutien des démocrates. Deux démocrates, Ruben Gallego et Angela Alsobrooks, ont soutenu le projet de loi en comité, mais tous deux ont signalé que leur soutien final pourrait dépendre de négociations non résolues.

Les questions en suspens incluent les garanties de lutte contre le blanchiment d'argent, le traitement de la DeFi, les récompenses en stablecoins, les protections des développeurs, les règles pour les market makers et le langage éthique concernant les élus ayant des intérêts commerciaux liés aux cryptos. Ces différends ont empêché le projet de loi de transformer l'élan du comité en un vote clair en séance plénière.

Un vote complet du Sénat nécessiterait probablement 60 voix si le projet de loi fait face à un filibuster. Cela laisse les républicains avec le besoin de plus de soutien démocrate qu'ils n'en ont obtenu en comité, à moins que la direction ne trouve une voie procédurale différente.

Le personnel du Sénat travaille sur les textes des commissions des banques et de l'agriculture avant la date limite de congé du 7 août, le projet de loi étant toujours loin d'une adoption complète par le Sénat au 6 juillet.

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