Le CLARITY Act a progressé vers un potentiel vote au Sénat en juillet, bien que les négociations sur les dispositions relatives aux conflits d'intérêts continuent de diviser les législateurs.
Selon David Nage, directeur général et gestionnaire de portefeuille chez Arca, ses discussions avec des bureaux sénatoriaux et des membres du personnel à Washington l'ont convaincu que la majeure partie du travail relatif à la législation sur la structure du marché crypto a déjà été accomplie.
Dans un rapport récent, Nage a écrit que l'industrie et les décideurs politiques sont globalement alignés à « 80–85 % » sur le fond du projet de loi, malgré des désaccords publics qui continuent de faire la une des journaux.
La législation, officiellement connue sous le nom de Digital Asset Market Clarity Act, a déjà obtenu un soutien bipartisan en commission et attend désormais un examen sénatorial plus approfondi. Bien que plusieurs étapes procédurales subsistent, Nage a soutenu que le principal obstacle n'est plus la politique de structure de marché en elle-même.
Suite à des réunions avec le personnel du Congrès, Nage a indiqué que les dispositions relatives au rendement des stablecoins ne semblent plus constituer un point de friction majeur. Bien que des critiques du secteur bancaire, dont le directeur général de JPMorgan, Jamie Dimon, aient continué à s'opposer à certaines parties de la législation, Nage a déclaré que les bureaux sénatoriaux considèrent largement la question comme réglée.
Au lieu de cela, le débat s'est resserré autour des règles sur les conflits d'intérêts qui restreindraient les fonctionnaires gouvernementaux de bénéficier d'activités commerciales liées à la crypto pendant leur mandat.
Selon Nage, les législateurs se concentrent désormais sur la manière dont ces restrictions seraient appliquées plutôt que sur leur existence même. Il a décrit le désaccord comme un défi politique centré sur la mise en œuvre et la perception publique, plutôt que sur un différend relatif à la politique des actifs numériques.
Pour sortir de l'impasse, Nage a suggéré d'appliquer une interdiction uniforme des activités commerciales crypto au Président, au Vice-Président, aux responsables de la branche exécutive et aux membres du Congrès, sans créer d'exemptions pour des individus spécifiques.
Son scénario de base suppose que les législateurs parviennent à un accord sur les dispositions éthiques et conccilient les propositions sénatorielles concurrentes dans les semaines à venir. Dans ce cas, Nage s'attend à ce que le projet de loi parvienne au plancher du Sénat après le retour du Congrès de son congé le 13 juillet.
Alors que les négociations se poursuivent, les partisans du projet de loi ont souligné plusieurs dispositions conçues pour renforcer la surveillance de l'industrie des actifs numériques.
Comme précédemment rapporté par crypto.news, la sénatrice Cynthia Lummis a déclaré que le CLARITY Act allouerait 150 millions de dollars aux agences d'application de la loi pour des enquêtes sur la fraude aux cryptomonnaies et d'autres crimes liés aux actifs numériques. La législation permettrait également aux exchanges et aux émetteurs de stablecoins de geler temporairement les transactions suspectes pendant jusqu'à 30 jours, les autorités pouvant demander des prolongations allant jusqu'à 180 jours via des ordonnances écrites.
Des dispositions supplémentaires soumettraient les entreprises d'actifs numériques aux exigences du Bank Secrecy Act, notamment les programmes de lutte contre le blanchiment d'argent et les obligations de déclaration des activités suspectes similaires à celles imposées aux institutions financières traditionnelles. Les partisans ont soutenu que ces mesures aideraient les enquêteurs à retracer les fonds illicites tout en offrant des protections plus solides aux consommateurs.
Par ailleurs, des groupes industriels font pression sur les sénateurs pour préserver le langage lié au Blockchain Regulatory Certainty Act. Kristin Smith, présidente du Solana Institute, a déclaré que la disposition clarifierait que les développeurs blockchain, les opérateurs de nœuds et les validateurs qui ne détiennent pas les actifs des clients ne devraient pas être traités comme des transmetteurs de fonds en vertu du droit américain.
Smith a déclaré que ce langage fournirait une certitude juridique pour les développeurs de logiciels open source et les opérateurs de réseau, tout en maintenant une distinction entre les fournisseurs d'infrastructure et les entreprises qui contrôlent directement les fonds des clients. Elle a ajouté que les fondateurs, les dirigeants et les investisseurs de l'ensemble de l'industrie crypto ont exhorté les dirigeants du Sénat à ne pas affaiblir ces protections.
Nage a également esquissé un scénario négatif. Si les législateurs ne parviennent pas à résoudre les dispositions éthiques avant le prochain congé, il a averti que l'opportunité d'adopter la législation au cours du Congrès actuel pourrait se rétrécir considérablement. La sénatrice Cynthia Lummis a également mis en garde contre le fait que l'échec à faire avancer le projet de loi lors de cette session pourrait retarder toute action jusqu'en 2030.


