Trump ordonne à la Fed d'examiner l'accès des Crypto aux rails de paiement américains

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Trump ordonne à la Fed d'examiner l'accès des Crypto aux rails de Paiement américains

Le président Donald Trump a signé mardi un décret présidentiel demandant à la Réserve fédérale et à d'autres régulateurs financiers de supprimer les obstacles qui ont longtemps maintenu les entreprises crypto et fintech en dehors du système de Paiement américain — une décision qui place la banque centrale au cœur d'un combat qui couvait depuis des années.

Le décret, intitulé « Intégration de l'innovation en technologie financière dans les cadres réglementaires », demande aux responsables des agences financières fédérales d'auditer les règles existantes dans un délai de trois mois et d'identifier les réglementations qui « entravent indûment » le partenariat des entreprises fintech avec des institutions réglementées au niveau fédéral. 

Dans un délai de six mois, les régulateurs devront agir sur la base de leurs conclusions.

La Fed, la Crypto et le contrôle gouvernemental

Au cœur du décret se trouve le contrôle exercé par la Réserve fédérale sur les comptes principaux — la porte d'accès aux rails de Paiement tels que Fedwire, qui gèrent le règlement en dollars de haute valeur à travers le système financier. Ces comptes ont historiquement été réservés aux établissements de dépôt agréés, un mur qui a contraint les entreprises crypto souhaitant un accès direct aux paiements à obtenir des chartes bancaires étatiques ou fédérales, souvent coûteuses.

Le décret demande à la Fed de faire deux choses : évaluer si son cadre peut être étendu aux entreprises fintech et crypto non bancaires, et clarifier si les 12 banques régionales de la Réserve fédérale disposent d'une autorité indépendante pour approuver ou rejeter les demandes de comptes principaux sans instruction du Conseil des gouverneurs à Washington. 

Cette deuxième question a un poids réel. Si les banques régionales peuvent agir seules, les entreprises crypto pourraient potentiellement chercher une antenne de la Fed favorable — un scénario qui s'est déjà produit en mars, lorsque la Fed de Kansas City a approuvé un compte à usage limité pour Payward, la société mère de Kraken, en faisant ainsi le premier exchange crypto à obtenir une quelconque forme d'accès aux Paiements de la Fed.

Le co-PDG de Kraken, Arjun Sethi, a qualifié cet arrangement de « convergence de l'infrastructure crypto et des rails financiers souverains ». 

Mais l'approbation est intervenue avant que la Fed n'ait finalisé un cadre politique plus large — et cette séquence a mis en colère les groupes bancaires traditionnels. Le Bank Policy Institute, qui représente les grandes banques américaines, a déclaré être « profondément préoccupé » par ce calendrier.

Cette tension est au cœur du débat que le décret de Trump force désormais à la lumière. Rebecca Romero Rainey, présidente et directrice générale de l'Independent Community Bankers of America, a déclaré que le décret expose « des lacunes réglementaires significatives » entre les banques et les entités non bancaires, et a soutenu que la Fed devrait suspendre les nouvelles politiques sur les Stablecoins, les comptes principaux et les chartes fiduciaires afin d'évaluer leur impact combiné. « Les activités similaires devraient être soumises à une réglementation similaire », a-t-elle déclaré.

La Fed avance, même lentement, vers sa propre réponse. En décembre, elle a publié une proposition pour des comptes principaux dits « allégés » — des comptes de banque centrale restreints qui offrent un accès au système de Paiement tout en excluant des fonctionnalités telles que les intérêts sur les réserves ou les emprunts à la fenêtre d'escompte. Ce cadre a suscité des réponses contradictoires de la part de l'industrie crypto et des banques communautaires, chacune cherchant à orienter les règles dans des directions opposées.

Le décret présidentiel donne à la Fed 120 jours pour remettre un rapport formel à la Maison Blanche. Cette échéance transforme ce qui était un processus réglementaire à évolution lente en un processus politique — l'administration Trump tenant désormais un chronomètre au-dessus d'une institution qui tient à son indépendance.

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