Venemaa edastab krüptovaluutaseaduse eelnõu, mis muudab kauplemisjuurdepääsu reegleid rangemaks

Venemaa liikus krüptoraha ametliku reguleerimise suunas pärast seda, kui seadusandjad andsid olulise digitaalvaluuta seaduseelnõu esimeses lugemises oma toetuse. Ettepanek sätestab ajakava lubatud kauplemiseks ja ranged kontrollimeetmed. See näeb ette faasiti jõustumise alates 2026. aastast kuni 2027. aastani.

Venemaa edastab lubatud krüptoraha raamistikku

See nädal andis Riigikogu (State Duma) esimeses lugemises heakskiidu seaduseelnõule nr 1194918-8. Seadusloomise ettepanek määratleb Venemaal digitaalvaluuta tegevuste põhistruktuuri ja allub krüptoraha kauplemine Venemaa Panga järelevalvele.

Ettepanek võimaldab elanikel osta ja müüa krüptorahasid alates juulist 2026 läbi heaks kiidetud vahendajaid. Samas keelab see lubamata platvormide tegutsemise juulist 2027. Valitsus soovib suunata tegevust reguleeritud kanalitesse ning vähendada informaalseid kauplemisvõrke.

Seadusandjad esitasid peamise raamistiku kõrval ka seotud seaduseelnõusid. Teine ettepanek, nr 1194929-8, läbis samas istungis ka esimese lugemise. Koos moodustavad need meetmed laiemat plaani kodumaise krüptoraha turu ümberkujundamiseks.

Põhireeglid sihtivad väikeinvestorite juurdepääsu ja turu piiranguid

Seaduseelnõu sätestab rangeid sobivustingimusi digitaalsete varade jaoks, millele väikeinvestorid saavad ligi. Volitavad asutused piiravad juurdepääsu ainult kõrgelt likviidsetele krüptovaluutadele, mis täidavad kindlalt määratletud läveväärtusi. Need hõlmavad turukapitalisatsiooni, kauplemiskogust ja tegevusajalugu.

Varade keskmine turukapitalisatsioon peab olema kaks aastat järjest üle viie triljoni rubla. Samuti peab nende päevaselt kauplemiskogus olema kogu selle perioodi jooksul üle ühe triljoni rubla. Lisaks peab igal varal olema vähemalt viis aastat kauplemisajalugu.

Väikeinvestoritel peab enne krüptoraha turgudele ligipääsu läbima kvalifikatsioonitest. Samuti piirab seaduseelnõu aastas ühe vahendaja kaudu tehtavaid ostusid 300 000 rublaga. Need reeglid on mõeldud riski kontrollimiseks, samas kui osalemine jääb järelevalve alla.

Seadus lubab elanikel kasutada krüptoraha ostmiseks ka välismaiseid kontosid. Samas peavad kasutajad kõik sellised tehingud maksuametile teatama. Samal ajal jätkub krüptoraha maksete keeld Venemaal.

Jõustumisplaanid tekitavad õiguslikke ja tööstuslikke muresid

Seadusandjad esitasid eraldi seaduseelnõusid, milles defineeritakse uue süsteemi rikkumiste eest määratavaid karistusi. Seaduseelnõu nr 1209607-8 pakub kriminaalkodanikuvastutust lubamata krüptoraha teenuste eest ja nõuab kõigi tegevusjuhtide registreerimist keskpangas.

Kuid Venemaa Ülemkohus vaatas ettepanekut läbi ja keeldus sellest praeguses vormis toetamast. Kohus märkis, et jõustumisreeglid sõltuvad peamisest raamistikust, ja rõhutas, et karistused ei saa toimida ilma lõpliku reguleerimisbaasita.

See vastus viitab range jõustumismehhanismi rakendamise viivitusel. Asutustel tuleb kõigepealt lõpetada põhilise digitaalvaluuta seaduse loomine. Vaid pärast seda saavad toetavad meetmed süsteemi piires täielikult jõustumise.

Selle aegu jätkavad tööstusosalised ettepaneku struktuuri hindamist. Mõned kohalikud osapooled hoiatavad, et ranged kontrollimeetmed võivad tegevuse suunata reguleeritud platvormidest välja. Nad väidavad, et liialdatud piirangud võivad pigem tõugata kauplemist informaalsetesse kanalitesse kui formaalsetesse turgudesse.

Venemaa on suhtunud krüptorahasse ettevaatlikult alates 2021. aasta digitaalsete varade seadusest, mis lubas omamist, kuid keelas digitaalvaluutade kasutamise makseteks. Uus seadusandlik pakend põhineb sellel lähenemisel, kuid tugevdab järelevalvet ja turule juurdepääsu.

Seega tähistab praegune seaduseelnõu olulist sammu krüptoraha tegevuste tsentraliseeritud kontrolli suunas. See peegeldab poliitikasuunda, mille eesmärk on järelevalve, vastavus ja piiratud osalemine. Järgmised lugemised ja muudatused määravad lõpliku kujunduse Venemaa krüptoraha turu struktuurile.

Selle artikli algne versioon ilmus pealkirjaga „Russia Advances Crypto Bill Tightening Rules on Trading Access“ veebisaitil Crypto Breaking News – sinu usaldusväärne allikas krüptoraha uudiste, Bitcoin-uudiste ja blockchaini uuenduste kohta.