Rusia se acercó más a una regulación cripto formal después de que los legisladores avanzaran en un proyecto de ley clave sobre moneda digital en su primera lectura. La propuesta establece un calendario para el trading con licencia y controles más estrictos. Describe una aplicación por fases que comienza en 2026 y se extiende hasta 2027.
La Duma Estatal aprobó el proyecto de ley No. 1194918-8 durante su primera lectura esta semana. La legislación define una estructura central para las operaciones de moneda digital en toda Rusia. Coloca el trading cripto bajo la supervisión del Banco de Rusia.
La propuesta permite a los residentes comprar y vender cripto a través de intermediarios aprobados a partir de julio de 2026. Sin embargo, prohíbe que las plataformas sin licencia operen a partir de julio de 2027. Las autoridades buscan trasladar la actividad a canales regulados y reducir las redes de trading informales.
Los legisladores también introdujeron proyectos de ley relacionados junto al marco principal. Otro borrador, el No. 1194929-8, superó su primera lectura durante la misma sesión. En conjunto, estas medidas esbozan un plan más amplio para reformar el mercado cripto doméstico.
El proyecto de ley establece reglas de elegibilidad estrictas para los activos digitales disponibles para los usuarios minoristas. Las autoridades limitan el acceso a las criptomonedas de alta liquidez que cumplen con umbrales definidos. Estos umbrales incluyen capitalización de mercado, volumen de trading e historial operativo.
Los activos deben mantener una capitalización promedio superior a cinco billones de rublos durante dos años. También deben mostrar un volumen de trading diario superior a un billón de rublos durante ese período. Además, cada activo debe tener al menos cinco años de historial de trading.
Los participantes minoristas deben superar una prueba de calificación antes de acceder a los mercados cripto. Además, el proyecto de ley limita las compras anuales a 300.000 rublos a través de un único intermediario. Estas reglas buscan controlar la exposición mientras se mantiene una participación supervisada.
La legislación también permite a los residentes usar cuentas en el extranjero para compras cripto. Sin embargo, los usuarios deben declarar todas esas transacciones ante las autoridades fiscales. Al mismo tiempo, la ley sigue prohibiendo los pagos cripto dentro de Rusia.
Los legisladores introdujeron borradores separados para definir las sanciones por infracciones bajo el nuevo sistema. El borrador No. 1209607-8 propone responsabilidad penal para los servicios cripto sin licencia. También exige el registro en el banco central para todos los operadores.
Sin embargo, el Tribunal Supremo de Rusia revisó la propuesta y rechazó su apoyo en su forma actual. El tribunal declaró que las reglas de aplicación dependen del marco principal. Señaló que las sanciones no pueden funcionar sin una base regulatoria finalizada.
Esta respuesta señala retrasos en la implementación de mecanismos estrictos de aplicación. Las autoridades deben primero finalizar la legislación central sobre moneda digital. Solo entonces podrán las medidas de apoyo surtir pleno efecto en todo el sistema.
Mientras tanto, los participantes de la industria siguen evaluando la estructura propuesta. Algunos actores locales advierten que los controles estrictos podrían desplazar la actividad fuera de las plataformas reguladas. Argumentan que los límites excesivos podrían empujar el trading hacia canales informales en lugar de mercados formales.
Rusia ha mantenido una postura cautelosa hacia las criptomonedas desde su ley de activos digitales de 2021. Ese marco permitía la propiedad pero prohibía los pagos con monedas digitales. El nuevo paquete legislativo se basa en ese enfoque mientras endurece la supervisión y el acceso al mercado.
En consecuencia, el proyecto de ley actual representa un paso significativo hacia el control centralizado de la actividad cripto. Refleja una dirección política centrada en la supervisión, el cumplimiento y la participación restringida. Las lecturas adicionales y las enmiendas determinarán la forma final de la estructura del mercado cripto de Rusia.
Este artículo fue publicado originalmente como Russia Advances Crypto Bill Tightening Rules on Trading Access en Crypto Breaking News, su fuente de confianza para noticias cripto, noticias de Bitcoin y actualizaciones de blockchain.


