Kenias Finanzgesetzentwurf 2026 könnte Krypto-Plattformen zwingen, Wallet-Inhaber zu identifizieren

Kenia wird Kryptowährungsbörsen und Plattformen für digitale Vermögenswerte dazu verpflichten, die Identitäten und Transaktionsaufzeichnungen ihrer Kunden offenzulegen – ein weitreichender neuer Steuervorschlag, der die Anonymität auf einem der aktivsten Krypto-Märkte Afrikas erheblich einschränken würde.

Gemäß Änderungen am Finance Bill 2026 wären Anbieter virtueller Vermögenswerte verpflichtet, jährliche Meldungen bei der Kenya Revenue Authority (KRA) einzureichen, die die Namen kenianischer Nutzer, deren Transaktionshistorien und Wallet-Aktivitäten enthalten. Der Gesetzentwurf schlägt Änderungen am kenianischen Tax Procedures Act vor und führt die Abschnitte 6C und 6D ein, die die Krypto-Wirtschaft des Landes in das formelle Steuernetz einbeziehen.

Die Vorschläge, die nun dem Parlament vorliegen, sind eines der deutlichsten Zeichen dafür, dass Nairobi die Aufsicht über eine wachsende Wirtschaft mit digitalen Vermögenswerten verschärfen will, die bislang weitgehend außerhalb der Reichweite traditioneller Finanzregulierung operiert hat.

„Jeder Anbieter virtueller Vermögenswerte hat beim Kommissar eine Informationsmeldung in Bezug auf alle virtuellen Vermögenswerte-Nutzer einzureichen, mit denen er in jedem Kalenderjahr eine Geschäftsbeziehung unterhält und die als meldepflichtige Nutzer oder als Personen mit kontrollierenden Personen, die meldepflichtige Personen sind, identifiziert werden", heißt es im vorgeschlagenen Abschnitt 6C.

Nach dem vorgeschlagenen Gesetz würde die Bereitstellung falscher Informationen eine Geldstrafe von KES 100.000 (775 $) für jeden falschen Eintrag, bis zu drei Jahren Gefängnis oder beides nach sich ziehen, während Auslassungen ähnliche finanzielle Strafen nach sich ziehen würden.

Wenn genehmigt, würde Kenia zu einer wachsenden Zahl von Regierungen gehören, die Krypto-Plattformen denselben Offenlegungsstandards wie Banken und andere Finanzinstitute unterwerfen wollen, während Behörden weltweit ihre Bemühungen verstärken, steuerpflichtiges Einkommen und illegale Finanzströme in digitalen Vermögenswerten aufzuspüren.

Das vorgeschlagene Gesetz würde auch Kenias grenzüberschreitende Steuerüberwachungsbefugnisse erweitern. Abschnitt 6D des Gesetzentwurfs erlaubt der KRA, Informationsaustauschvereinbarungen mit ausländischen Steuerbehörden zu schließen, was potenziell den Austausch kryptobezogener Finanzdaten über Jurisdiktionen hinweg ermöglicht. 

„Kenia kann mit einem anderen Land eine Vereinbarung über den automatischen Austausch von Informationen zu Transaktionen mit virtuellen Vermögenswerten abschließen", heißt es im Finance Bill 2026.

Globaler Vorstoß

Kenias vorgeschlagene Offenlegungsregeln spiegeln einen globalen Vorstoß wider, den Kryptowährungshandel in den regulatorischen Mainstream zu bringen und es Anlegern schwerer zu machen, Gewinne vor den Steuerbehörden zu verbergen. 

Neue internationale Berichtsstandards, die von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) im Rahmen des Cryptoasset Reporting Framework (CARF) entwickelt wurden, traten am 01.01.2026 in Kraft und verpflichten Krypto-Plattformen in teilnehmenden Jurisdiktionen, Kundentransaktionsdaten zu erfassen und zu melden. 

Ab 2027 wird erwartet, dass Steuerbehörden in mehr als 40 Ländern – darunter EU-Mitgliedstaaten, Brasilien, Südafrika und die Cayman Islands – beginnen, von Börsen erhaltene Informationen mit ausländischen Partnern auszutauschen.

Bisher haben sich 75 Länder zur Umsetzung des CARF-Rahmens verpflichtet, darunter bedeutende Krypto-Zentren wie die Vereinigten Arabischen Emirate, Singapur, die Schweiz und Hongkong, die voraussichtlich ab 2028 mit dem Datenaustausch beginnen werden. Kenianische Behörden sagen, die strengeren Regeln zielen darauf ab, Steuerhinterziehung und illegale Finanzaktivitäten in einem schnell wachsenden, aber undurchsichtigen Markt einzudämmen, den die KRA auf ein Volumen von etwa KES 2,4 Billionen (18,5 Milliarden $) zwischen 2021 und 2022 schätzt – was fast einem Fünftel des Bruttoinlandsprodukts (BIP) des Landes entspricht.