مشرعو تينيسي يدرسون مشروع قانون احتياطي بيتكوين الاستراتيجي

مجلة بيتكوين

المشرعون في تينيسي يدرسون مشروع قانون احتياطي بيتكوين الاستراتيجي

يدرس المشرعون في تينيسي تشريعاً يسمح للولاية بالاحتفاظ بـ بيتكوين كجزء من احتياطياتها المالية العامة. 

في حال إقراره، سيضع هذا الإجراء تينيسي ضمن مجموعة صغيرة من الولايات الأمريكية التي تحركت لإضفاء الطابع الرسمي على ممتلكات بيتكوين من خلال قانون.

مشروع القانون رقم 1695، المعروف باسم قانون احتياطي بيتكوين الاستراتيجي لتينيسي، تم تقديمه في وقت سابق من هذا الشهر من قبل النائب جودي باريت (جمهوري-ديكسون). من المقرر النظر في مشروع القانون خلال الدورة الحالية للجمعية العامة الـ114 لتينيسي. 

سيمنح صلاحية لأمين خزانة الولاية للاستثمار بحصة محدودة من صناديق الولاية المختارة في بيتكوين.

تشير نتائج مشروع القانون إلى التضخم كقلق رئيسي. يذكر المشرعون في مشروع القانون أن ارتفاع الأسعار يؤدي إلى تآكل القوة الشرائية الحقيقية للأصول المحتفظ بها في الصندوق العام، واحتياطي تقلب الإيرادات، والمجمعات الأخرى للولاية. 

يوصف بيتكوين في التشريع بأنه سلعة رقمية لامركزية ذات عرض ثابت وسيولة عالمية. يجادل مشروع القانون بأن المستثمر الائتماني قد يستخدم هذا الأصل لتحسين العوائد طويلة الأجل المعدلة بالتضخم.

"هذا يتعلق بالإدارة المسؤولة للمالية العامة"، قال باريت في بيان. قارن بيتكوين بالذهب ووصفه كتحوط ضد التضخم.

تتبع تينيسي موجة متنامية من الولايات الأمريكية التي تستكشف سياسات تركز على بيتكوين، حيث قدم المشرعون في ساوث داكوتا وكانساس مشاريع قوانين من شأنها أن تسمح بتخصيص الأموال العامة لـ بيتكوين أو وضعها في احتياطي بيتكوين الاستراتيجي والأصول الرقمية. 

في الوقت نفسه، أحيت ولايات مثل رود آيلاند وفلوريدا أو أعادت تقديم تشريعات تهدف إلى دراسة بيتكوين، أو تسهيل استخدامه، أو إضافته محتملاً إلى ميزانيات الولايات ضمن أطر رقابية محددة.

10% من الصندوق العام لتينيسي في بيتكوين

بموجب الاقتراح، يمكن لأمين الخزانة تخصيص أموال من الصندوق العام، أو احتياطي تقلب الإيرادات، أو صناديق الولاية الأخرى المعتمدة من قبل المشرعين. سيتم تحديد التعرض لـ بيتكوين بنسبة 10% من كل صندوق مؤهل في وقت الشراء. 

ستكون المشتريات السنوية محدودة بنسبة 5% لكل سنة مالية حتى يتم الوصول إلى الحد الأقصى. يسمح مشروع القانون بأن تدفع المكاسب السعرية السلبية الممتلكات فوق الحد الأقصى دون إجبار على البيع.

يقيد التشريع الاستثمارات على بيتكوين فقط. يمنع التخصيصات لعملات رقمية أخرى أو أصول رقمية. يمكن الاحتفاظ بـ بيتكوين مباشرة من قبل الولاية، من خلال مسؤول حفظ مؤهل، أو عبر منتج متداول في البورصة مرتبط فقط بـ بيتكوين. 

ستحتسب جميع أشكال التعرض نحو نفس الحد الأقصى.

يحدد مشروع القانون معايير الحفظ والتخزين التفصيلية. يجب على "حل الحفظ والتخزين الآمن" تخزين المفاتيح الخاصة في أجهزة مشفرة محفوظة في التخزين الأوفلاين في موقعين على الأقل. سيتطلب الوصول قنوات مشفرة وتفويضاً متعدد الأطراف. 

ستكون سجلات التدقيق إلزامية. ستواجه أنظمة الحفظ والتخزين مراجعات سنوية لأكواد الطرف الثالث واختبارات الاختراق. سيحتاج مقدمو الخدمة إلى خطط التعافي من الكوارث.

فحوصات شفافية متسقة

الشفافية هي ميزة أساسية في الاقتراح. كل عامين، سيحتاج أمين الخزانة إلى نشر تقرير عام. سيدرج التقرير كمية بيتكوين المحتفظ بها، وقيمتها بالدولار عند الشراء وفي نهاية الفترة، وملخصاً للمعاملات.

سيتضمن أيضاً إثباتاً تشفيرياً يسمح للأطراف الثالثة بالتحقق من الأرصدة على السلسلة. ستكون ملخصات تقييم الأمان متاحة عند الطلب.

يسمح مشروع القانون أيضاً لأمين الخزانة بإنشاء برنامج لقبول بيتكوين للضرائب والرسوم أو التزامات الولاية الأخرى. ستكون المشاركة طوعية. سيتم تحويل أي بيتكوين مستلم إلى الصندوق العام وتسجيله بالقيمة السوقية. سيتم تعويض الوكالات بالدولار.

يقول المؤيدون إن الهيكل يعكس نهج تينيسي الأوسع لإدارة الأصول. تشرف الولاية على أكثر من 132 مليار دولار من الأصول، بما في ذلك واحد من أفضل أنظمة المعاشات التقاعدية العامة تصنيفاً في البلاد.

"حتى الميزانيات العمومية القوية تواجه مخاطر لا تحميها الأصول التقليدية"، قال ديفيد بيرنباوم، رئيس تحالف تينيسي لـ بيتكوين. قال إن بيتكوين يوفر تنويعاً بسبب ارتباطه المنخفض مع فئات الأصول الأخرى.

يوجه مشروع القانون أمين الخزانة لنشر سياسة استثمار بيتكوين بحلول 1 يناير 2027. سيكون استعراض كامل للأداء والمخاطر مستحقاً بحلول 1 أكتوبر 2032. 

سيقرر المشرعون بعد ذلك ما إذا كانوا سيستمرون في البرنامج أو يعدلونه أو يلغونه.

في حال الموافقة، سيدخل القانون حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026.

ظهرت هذه المشاركة المشرعون في تينيسي يدرسون مشروع قانون احتياطي بيتكوين الاستراتيجي لأول مرة على مجلة بيتكوين وكتبها مايكا زيمرمان.